項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)方法淺論

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　　施工企業(yè)的工程技術(shù)管理是施工中各項(xiàng)管理的龍頭，是關(guān)系網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的一項(xiàng)重要系統(tǒng)工程，在施工項(xiàng)目管理全過程中的進(jìn)度控制、成本控制和質(zhì)量控制等各個(gè)方面都起著至關(guān)重要的作用

　　如何順應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展，轉(zhuǎn)變技術(shù)管理模式，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，是技術(shù)管理者面臨的艱巨任務(wù)。必須加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)管理工作，保證工程建設(shè)質(zhì)量處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)。

　　實(shí)行建設(shè)程序標(biāo)準(zhǔn)化管理

　　進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)立法，為工程建設(shè)管理提供可靠的法制環(huán)境。技術(shù)跨越式發(fā)展需要完備、系統(tǒng)的法律支持，必須盡快克服目前存在的技術(shù)法規(guī)、管理規(guī)章、具有行政或技術(shù)約束力的規(guī)劃、規(guī)定之間存在的相互矛盾現(xiàn)象。

　　建設(shè)項(xiàng)目的正常開展，必須依序開展多方面的工作，才能達(dá)到預(yù)期效果。鐵路基本建設(shè)程序決定了鐵路建設(shè)工程從決策、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)工作過程中各階段及其先后次序，是鐵路多年實(shí)踐成果的結(jié)晶。

　　建國50 多年來，鐵路基本建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)充分證明，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，投資效果就好，違反基本建設(shè)程序，投資效果就差?，F(xiàn)在的形勢更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)按基本建設(shè)程序開展各項(xiàng)工程建設(shè)工作，使建設(shè)管理穩(wěn)步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目既滿足國家法規(guī)、規(guī)章的要求，滿足鐵路快速發(fā)展的要求，同時(shí)又能避免投資浪費(fèi)，確保工程質(zhì)量，從而更好地提高投資效益。鐵路建設(shè)的管理體制必須與跨越式發(fā)展相適應(yīng)，進(jìn)行變革，逐步實(shí)行多元化的鐵路建設(shè)管理模式。

　　做好規(guī)劃和設(shè)計(jì)

　　工程項(xiàng)目前期的質(zhì)量控制是整個(gè)工程極其重要的一環(huán)。工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和水平，通過設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)具體化。施工圖是施工的依據(jù)，設(shè)計(jì)工作的好壞，直接影響施工項(xiàng)目的功能、使用價(jià)值和結(jié)構(gòu)安全。設(shè)計(jì)階段的些微差錯(cuò)，會(huì)給施工帶來很大的麻煩，甚至出現(xiàn)質(zhì)量事故。做好建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃應(yīng)該加強(qiáng)以下工作。

　　鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新。美國林同炎公司副董事長楊裕秋為中國工程質(zhì)量諫言道：“應(yīng)在工程設(shè)計(jì)上提高創(chuàng)新，逐步建立工程優(yōu)化制度，目前中國工程設(shè)計(jì)人員迫切需要改變重施工輕設(shè)計(jì)的傾向，在工程設(shè)計(jì)上接受新觀念，采納新技術(shù)，應(yīng)用新材料。”技術(shù)發(fā)展日新月異，新設(shè)備、新材料的發(fā)展為設(shè)計(jì)中新結(jié)構(gòu)、新思路的實(shí)現(xiàn)，提供了廣闊的應(yīng)用途徑。

　　強(qiáng)化規(guī)劃管理。多年的建設(shè)實(shí)踐證明，規(guī)劃是建設(shè)管理的靈魂和根本，事關(guān)鐵路的發(fā)展與未來。規(guī)劃是建設(shè)、運(yùn)營的基礎(chǔ)，沒有科學(xué)前瞻的規(guī)劃，建設(shè)、運(yùn)營就缺乏指導(dǎo)依據(jù)，失去系統(tǒng)性、連續(xù)性。鐵路有關(guān)政策、規(guī)劃、投資、建設(shè)的成果只有在運(yùn)行、運(yùn)營中才能得到綜合反映。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)過低、規(guī)劃期限過短、頻繁變化設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)周期過長是造成工程落后的主要原因。更新設(shè)計(jì)理念，必須首先更新規(guī)劃理念，使技術(shù)政策具有戰(zhàn)略前瞻性。要切實(shí)解決好布局、總量、規(guī)模和序列四大規(guī)劃問題。按照路網(wǎng)遠(yuǎn)期結(jié)構(gòu)變化的趨勢確定路網(wǎng)的布局，按照國民經(jīng)濟(jì)的影響程度決定建設(shè)的優(yōu)先次序，按照通道經(jīng)過地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿屯顿Y回報(bào)決定合理的建設(shè)規(guī)模，做到遠(yuǎn)近得當(dāng)。

　　在新線建設(shè)中的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、起始點(diǎn)、線路基本走向、建設(shè)時(shí)機(jī)、合理工期等方面，在既有線改造中各種技術(shù)改造方案的制定、建設(shè)期限等方面，在樞紐和大編組站、獨(dú)立特大橋、長隧道、特大旅客站的站址和站型等大型工程建設(shè)方案等方面，應(yīng)服從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，提前研究，做好決策，在取得各方認(rèn)同的前提下，分階段開展設(shè)計(jì)工作。

　　強(qiáng)調(diào)初步設(shè)計(jì)的審查。設(shè)計(jì)審查的目的是提出合理化建議，優(yōu)化改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，避免技術(shù)環(huán)節(jié)缺陷，其中初步設(shè)計(jì)審查尤為重要。初步設(shè)計(jì)審查可以對原設(shè)計(jì)的重大設(shè)計(jì)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇進(jìn)行推敲，防止設(shè)計(jì)的重大失誤，避免造成過大損失。例如對線路平縱斷面進(jìn)行優(yōu)化和修改的最后機(jī)會(huì)就在初步設(shè)計(jì)審查，因?yàn)榫€路平縱斷面的改動(dòng)涉及面太大，如果到施工圖階段再對平縱斷面方案進(jìn)行改動(dòng)，一般都為時(shí)間所不允許，甚至?xí)绊懝こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量。

　　加強(qiáng)設(shè)計(jì)的后管理。隨著鐵路建設(shè)管理體制改革的深化，設(shè)計(jì)單位的歸屬亦發(fā)生了變化，但設(shè)計(jì)階段的工作對建設(shè)項(xiàng)目的作用不會(huì)改變。應(yīng)抓住部分鐵路設(shè)計(jì)單位劃轉(zhuǎn)給建筑施工企業(yè)的有利契機(jī)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高效率，降低成本，高度重視設(shè)計(jì)階段的管理，對設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真審核，及時(shí)和設(shè)計(jì)人員溝通、交流，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，力爭使設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，提供技術(shù)先進(jìn)、施工可行、質(zhì)量可靠、能夠保證客貨運(yùn)輸安全的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，系統(tǒng)地提高鐵路工程的質(zhì)量。

　　加強(qiáng)建筑過程的技術(shù)管理

　　項(xiàng)目是建筑網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的載體，工程項(xiàng)目技術(shù)管理控制的重點(diǎn)是確定技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，且能解決施工難題的施工方法，以保證工程質(zhì)量、加快建設(shè)進(jìn)度、降低施工成本?，F(xiàn)場的技術(shù)管理應(yīng)做好以下工作。

　　高水平的項(xiàng)目經(jīng)理班子是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵因素。施工項(xiàng)目管理是施工網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的重心。施工企業(yè)是技術(shù)和勞動(dòng)比較密集的企業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理班子，特別是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師在項(xiàng)目管理中起著核心作用，技術(shù)決策正確與否關(guān)鍵在于技術(shù)管理者。因此要建立靈活合理的組織機(jī)構(gòu)，組建精干高效的管理班子，讓項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師切實(shí)做到工作及時(shí)、認(rèn)真、投入、到位，保證技術(shù)管理體系的有效運(yùn)行，進(jìn)而保證工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。

　　項(xiàng)目的管理目標(biāo)是合同中的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資控制目標(biāo)。要保證工程質(zhì)量，就必須加強(qiáng)技術(shù)管理工作，注重工程建設(shè)過程中各工序和環(huán)節(jié)的控制。工程質(zhì)量要符合合同文件和國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。工程進(jìn)度要按合同文件規(guī)定的施工工期按期完成，搞好文明施工、安全生產(chǎn)，不發(fā)生安全事故。同時(shí)還要注重施工技術(shù)資料的積累和技術(shù)儲(chǔ)備工作。

　　技術(shù)管理要為適當(dāng)縮短施工工期、實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)創(chuàng)造條件，并且要保證施工質(zhì)量，不增加施工實(shí)際成本。要提前研究可能影響施工進(jìn)度的因素，例如施工條件的變化、技術(shù)決策失誤、施工組織管理不當(dāng)?shù)?。要牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到有的放矢。防止由于應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)驗(yàn)發(fā)生技術(shù)事故，防止由于施工平面布置、流水施工組織不合理影響生產(chǎn)的正常開展等，從而避免由于技術(shù)管理和施工組織管理不當(dāng)而影響施工進(jìn)度和工程質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行。

　　努力實(shí)現(xiàn)從以物為中心的傳統(tǒng)管理向以人為中心的現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。重視發(fā)揮廣大技術(shù)人員的作用。

　　最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；注重人才培養(yǎng)和人才培訓(xùn)，為人才的成長提供條件；有條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)立企業(yè)技術(shù)專家?guī)旌筒┦亢蠊ぷ髡?，使高科技人才能夠在企業(yè)的“土地”上成長；真正做到知人善任，尊賢重士。當(dāng)今的鐵路建設(shè)項(xiàng)目科技含量高、質(zhì)量要求嚴(yán)，對從事建設(shè)工程的技術(shù)管理和工程技術(shù)人員提出了較高的素質(zhì)要求，只憑著當(dāng)初在學(xué)校學(xué)的東西加上多年施工的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的要求了，必須做到一專多能—既要有較全面的專業(yè)知識，又要能掌握幾種技能，做到動(dòng)手和動(dòng)口能力并舉、做內(nèi)業(yè)和現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理能力并重。同時(shí)加大對全體職工的培訓(xùn)工作，提高廣大操作工人的技術(shù)水平，為實(shí)現(xiàn)較高的工程質(zhì)量提供人力保障。 注重吸收國外成功的工程質(zhì)量控制和管理經(jīng)驗(yàn)，充分利用現(xiàn)代化管理手段和信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，逐步與世界管理方式接軌。加強(qiáng)技術(shù)的前期研究，掌握設(shè)備技術(shù)的發(fā)展方向，加大設(shè)備的投入，靠先進(jìn)成熟的施工技術(shù)和先進(jìn)的技術(shù)裝備，提高綜合施工能力和市場競爭力。在實(shí)際工作中，廣泛推行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、成本控制與分析技術(shù)、進(jìn)展報(bào)告技術(shù)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)等現(xiàn)代管理工具。引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)的工程管理軟件，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行技術(shù)管理，建立工程技術(shù)管理及質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)工程技術(shù)管理工作的發(fā)展，提高企業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，為跨越式發(fā)展提供可靠的技術(shù)保證。

　　實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工的全過程控制

　　對鐵路建設(shè)工程而言，每一個(gè)分部分項(xiàng)的工程質(zhì)量都與該工程的整體質(zhì)量有直接關(guān)系。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，技術(shù)管理工作必須按照ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，通過管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的法制化，做好事前預(yù)控、過程控制和強(qiáng)化糾偏控制，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量安全為重點(diǎn)的全過程監(jiān)督。

　　做好事前預(yù)控。按照要求和實(shí)際條件做相應(yīng)的準(zhǔn)備工作和技術(shù)交底，使施工人員明確設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)措施和注意事項(xiàng)，并提前研究解決有關(guān)的技術(shù)難題，為工程順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。注重國內(nèi)外新設(shè)備、新方法的應(yīng)用，讓先進(jìn)裝備為我所用，采用新工藝，創(chuàng)造高效率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。在施工過程中，要嚴(yán)格把好原材料和半成品的質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格材料用于工程中。新材料、新工藝必須經(jīng)過技術(shù)鑒定，不可盲目使用。施工所需要的機(jī)具設(shè)備要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行要檢查進(jìn)場設(shè)備是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)其精度能夠滿足施工過程的需要，避免在施工過程中出現(xiàn)問題，影響工期和質(zhì)量。

　　實(shí)現(xiàn)過程控制?？偨Y(jié)近年來優(yōu)質(zhì)工程的基本經(jīng)驗(yàn)，無不是加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格控制施工工序質(zhì)量，加強(qiáng)對器材設(shè)備的管理。主要做法有：

　　1、注重工程過程標(biāo)準(zhǔn)化工作，搞好項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)管理，用工法指導(dǎo)施工過程，通過管理施工過程保證施工結(jié)果。

　　2、強(qiáng)化質(zhì)量檢查檢驗(yàn)，實(shí)行“三檢”制度，強(qiáng)化企業(yè)自檢體系的管理。只有企業(yè)自檢體系健全完善，工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量才能真正得以保證。企業(yè)應(yīng)注重質(zhì)檢工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，要有一套先進(jìn)的質(zhì)檢手段，保證檢查結(jié)果真實(shí)可信。前一道檢查手續(xù)不完善或發(fā)現(xiàn)問題未處理的，后一道工序就不能開始施工，實(shí)現(xiàn)步步把關(guān)，層層負(fù)責(zé)。

　　3、質(zhì)檢人員必須堅(jiān)持學(xué)規(guī)范、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)自身素質(zhì)，練就一身硬本領(lǐng)。要熟悉設(shè)計(jì)資料，定期進(jìn)行匯報(bào)交流，主管人員熟悉情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行決策和處理。

　　4、注重質(zhì)量碰頭會(huì)，每月召開一次由建設(shè)監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位人員三方參加的碰頭會(huì)。三方相互溝通，協(xié)作配合，共同搞好質(zhì)量管理。堅(jiān)持質(zhì)量“會(huì)診”制度，經(jīng)常邀請一些專家和有多年質(zhì)檢經(jīng)驗(yàn)的同志到工地對實(shí)施的工程質(zhì)量進(jìn)行“會(huì)診”，讓專家挑刺找碴，提出問題和改進(jìn)措施，以提高質(zhì)檢水平，促進(jìn)工程質(zhì)量上檔次。

　　5、定期搞好評比制度，對分項(xiàng)工程搞多次驗(yàn)收，及時(shí)落實(shí)質(zhì)量獎(jiǎng)罰條款，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣， 通過技術(shù)管理，牢牢控制施工過程的質(zhì)量。

　　強(qiáng)化事后糾偏。周密的事前預(yù)控和過程控制仍無法避免一些不可預(yù)見的偶然因素以及操作過程中的某些疏忽和失誤，這些都將在特定情況下導(dǎo)致施工質(zhì)量偏離目標(biāo)。項(xiàng)目管理人員必須進(jìn)行系統(tǒng)自檢，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要召開質(zhì)量動(dòng)態(tài)分析會(huì)，分析出現(xiàn)問題的原因，采取措施，使問題及時(shí)得到整改。

　　施工企業(yè)的工程技術(shù)管理是施工中各項(xiàng)管理的龍頭，是關(guān)系網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的一項(xiàng)重要系統(tǒng)工程，在施工項(xiàng)目管理全過程中的進(jìn)度控制、成本控制和質(zhì)量控制等各個(gè)方面都起著至關(guān)重要的作用。如何順應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展，轉(zhuǎn)變技術(shù)管理模式，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，是技術(shù)管理者面臨的艱巨任務(wù)。必須加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)管理工作，保證工程建設(shè)質(zhì)量處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)。鐵路跨越式發(fā)展，為鐵路建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。必須加強(qiáng)技術(shù)管理和適度投入，更快地提升建筑企業(yè)的技術(shù)水平、裝備水平和管理水平，提高企業(yè)的核心競爭力；盡快適應(yīng)形勢的發(fā)展，強(qiáng)化工程建設(shè)技術(shù)管理的組織機(jī)構(gòu)，明確工程技術(shù)管理職權(quán)。通過廣大專業(yè)技術(shù)人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓拼搏，使項(xiàng)目技術(shù)管理忙而不亂、高效有序，保證工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定。