建筑施工企業(yè)設(shè)備管理體制改革初探

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　　1、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要長(zhǎng)期以來我國建筑施工企業(yè)設(shè)備管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，雖然也經(jīng)過一些改革，但基本上還是二級(jí)管理體制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，企業(yè)追求的是利潤的最大化，一切經(jīng)營活動(dòng)都以經(jīng)濟(jì)效益為中心。而傳統(tǒng)的設(shè)備管理體制，容易使機(jī)械設(shè)備從屬于企業(yè)，直接影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。

　　隨著建筑業(yè)的改革，實(shí)施項(xiàng)目法施工，改變?cè)瓉砟欠N以行政建制為單位組織施工生產(chǎn)的不合理做法，使企業(yè)必須以工程項(xiàng)目為基點(diǎn)組織施工生產(chǎn)，并以工程項(xiàng)目成本為中心，在企業(yè)內(nèi)部建立各自獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算體系。項(xiàng)目經(jīng)理部以與企業(yè)簽訂的合同為基礎(chǔ)，可選擇若干施工隊(duì)施工，項(xiàng)目施工管理者的目標(biāo)是縮短工期、節(jié)約資源、降低成本、提高質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著工程項(xiàng)目的開工而建立，隨著項(xiàng)目的竣工而解體，這種一次性管理的性質(zhì)決定了項(xiàng)目經(jīng)理部不可能占有大量的機(jī)械設(shè)備，對(duì)施工中所需要的設(shè)備就只能租用。這就要求建立較完善的機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)，由租賃公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂合同，發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為。原由設(shè)備管理部門管理的機(jī)械則全部由租賃公司經(jīng)營管理，這樣就減少企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)人員，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

　　因此改革施工企業(yè)設(shè)備管理體制，建立租賃公司是深化建筑業(yè)改革、實(shí)施項(xiàng)目法施工的重要條件，也是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。

　　2、有利于管理水平的提高傳統(tǒng)的設(shè)備管理體制屬于分級(jí)管理，往往重視的是設(shè)備的實(shí)物形態(tài)管理而忽視其價(jià)值形態(tài)的管理，設(shè)備管理部門常常只管編制設(shè)備購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)設(shè)備的購置、驗(yàn)收、分配等，而對(duì)設(shè)備今后的命運(yùn)。設(shè)備的利用率、能否發(fā)揮最大的效率等無人重視。因此企業(yè)之間互相攀比，重復(fù)投資，搞小而全大而全，造成社會(huì)資財(cái)?shù)拇罅坷速M(fèi)，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　如果將企業(yè)所有設(shè)備都由租賃公司經(jīng)營管理，由單純的管理型向管理經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，便于進(jìn)行綜合管理。由于這是一級(jí)管理，管理部門對(duì)設(shè)備的使用。維修、保養(yǎng)等情況都具有第一手資料，有利于降低消耗、節(jié)約人力、物力和財(cái)力，有利于開展技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高設(shè)備使用和管理水平。由于租賃公司在企業(yè)中是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，設(shè)備做為其資產(chǎn)的經(jīng)營對(duì)象，更要求注重其保值增值、資源的優(yōu)化配置和有效利用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿的自然調(diào)節(jié)下，設(shè)備管理水平的好壞也會(huì)直接從經(jīng)濟(jì)利益中反映出來，因此也會(huì)促使設(shè)備管理人員去研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法以求獲得最大的效益，真正調(diào)動(dòng)起設(shè)備管理人員的積極性，逐步使設(shè)備管理工作走上程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。提高機(jī)械設(shè)備的管理水平。

　　3、有利于推動(dòng)租賃事業(yè)的發(fā)展近年來許多建筑施工企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部都設(shè)有租賃公司，但設(shè)備管理體制基本上沒有變，租賃公司還隸屬于施工處、科，還沒有真正成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或多或少還存在著行政干預(yù)的現(xiàn)象，致使某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)為租賃公司的收人是本單位左口袋掏往右口袋裝錢的問題，沒有實(shí)際意義。有時(shí)為照顧項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性，從租賃公司應(yīng)得效益中任意地砍掉一塊，挫傷了租賃公司的積極性。許多施工企業(yè)的租賃公司還僅僅限于服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部工程施工，沒有走向社會(huì)，因而也制約了租賃市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　建筑產(chǎn)品具有固定性、多樣性和體積龐大、生產(chǎn)期長(zhǎng)的特點(diǎn)，建筑施工具有流動(dòng)性，生產(chǎn)條件具有多變性等特點(diǎn)，只有實(shí)行機(jī)械設(shè)備租賃才能夠適應(yīng)這些特點(diǎn)的要求，才能降低建筑產(chǎn)品的成本，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。租賃市場(chǎng)如不能進(jìn)一步發(fā)展，就很難深化建筑業(yè)的改革和真正推行項(xiàng)目法施工，因此組建真正意義上的租賃公司是建筑施工企業(yè)設(shè)備管理體制改革的必由之路。如施工企業(yè)都走這一條路，再樹立大市場(chǎng)觀念，強(qiáng)化大市場(chǎng)意識(shí)，敢于打破條塊分割的界限，以資產(chǎn)為紐帶，通過產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、托管、租賃、融資和人股等形式組建區(qū)域壟斷性建機(jī)設(shè)備租賃企業(yè)集團(tuán)，從而進(jìn)一步推動(dòng)租賃市場(chǎng)的發(fā)展，為深化建筑業(yè)的改革奠定基礎(chǔ)。