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淺議企業(yè)施工定額的編制(一)
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隨著我國(guó)加入WTO與工程量計(jì)價(jià)方法的實(shí)施步驟不斷加快,作為施工企業(yè),將面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),施工企業(yè)必須及早新觀念,提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成自己成熟有效的價(jià)格體系,才能在日趨激烈的國(guó)際,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地,因此施工企業(yè)如何結(jié)合本企業(yè)特色和經(jīng)營(yíng)狀況編制自己的一套企業(yè)定額,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一、編制企業(yè)定額的重大意義
定額是指消耗在單位的工程基本構(gòu)造要至少上的勞動(dòng)力,材料和機(jī)構(gòu)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),而企業(yè)定額是各施工企業(yè)在正常條件下,企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng),施工設(shè)施配備情況,材料來(lái)源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成單位工程實(shí)體所消耗的各種人工,機(jī)構(gòu),材料和其它費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。它應(yīng)該能反映企業(yè)的綜合實(shí)力,技術(shù)水準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn),是企業(yè)確定工程成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。
1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式需要建立企業(yè)內(nèi)部施工定額。
工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式,由施工企業(yè)自主報(bào)價(jià),通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。在現(xiàn)有的計(jì)價(jià)模式下,同一個(gè)工程,同樣的工程數(shù)量,以同一本預(yù)算定額來(lái)報(bào)價(jià),并不能完全體現(xiàn)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也不能真正確定其工程成本;而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,各施工企業(yè)應(yīng)建立起內(nèi)部定額,按照本企業(yè)的施工技術(shù)水平,裝備水平,管理水平及對(duì)人工、材料、機(jī)械價(jià)格的掌握控制情況,對(duì)工程利潤(rùn)的預(yù)期要求來(lái)計(jì)算工程報(bào)價(jià)。這樣同一工程,不同企業(yè)以各自內(nèi)部定額為基礎(chǔ)作出報(bào)價(jià),這才能真正反映出企業(yè)成本的差異,在施工企業(yè)之間形成實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),從而真正達(dá)到市場(chǎng)形成價(jià)格的目的。
2、企業(yè)定額的建立有助于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包行為。
目前建筑市場(chǎng)的供求情況是僧多粥少,施工企業(yè)的任務(wù)普遍不足,因此在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的報(bào)價(jià)被嚴(yán)重下浮,壓低,這種惡性的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使施工企業(yè)偷工減料,或是層層轉(zhuǎn)包,拖欠工資,工期和質(zhì)量得不到保證,一些新工藝,新材料也得不到推廣和使用,施工企業(yè)本身不能獲得應(yīng)有的充足的利潤(rùn),甚至虧損,會(huì)影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。施工企業(yè)建立內(nèi)部定額后,根據(jù)自身實(shí)力和市場(chǎng)價(jià)格水平參與競(jìng)爭(zhēng),能夠反映企業(yè)個(gè)別成本,并且保證獲得一定的利潤(rùn),這將能規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng),有利于施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)中求生存,求發(fā)展。
3、企業(yè)定額的建立直接有利于提高網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)水平,推廣先進(jìn)施工技術(shù),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,說(shuō)到底無(wú)非就是要降低成本,提高效益。企業(yè)定額的編制管理過(guò)程中正好能夠直接對(duì)企業(yè)的技術(shù),經(jīng)營(yíng)管理水平,工期質(zhì)量?jī)r(jià)格等因素進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)算和控制,進(jìn)而能夠控制項(xiàng)目的成本。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部施工定額作為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)文件,結(jié)合企業(yè)自身技術(shù)力量,利用科學(xué)管理的方法提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)進(jìn)一步拓展生存的空間打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、建立企業(yè)定額,是加速我國(guó)建筑企業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的需要。
我國(guó)加入WTO后,國(guó)外施工企業(yè)會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),我國(guó)施工企業(yè)也要走出國(guó)門,這兩方面都將臨著與裝備更精良,技術(shù)更先進(jìn)的國(guó)際施工力量的競(jìng)爭(zhēng)。建立企業(yè)定額,施工企業(yè)可自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和價(jià)格杠桿,及時(shí)掌握市場(chǎng)水平,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,不斷學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)的施工技術(shù),充實(shí)和改進(jìn)企業(yè)定額,以先進(jìn)的企業(yè)定額指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn),最終達(dá)到企業(yè)綜合生產(chǎn)能力與企業(yè)定額水平共同提高的目的。
二、企業(yè)施工定額的編制原則
1、平均先進(jìn)原則:指在正常的施工條件下,大多數(shù)生產(chǎn)者經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到和超過(guò)水平,企業(yè)施工定額的編制應(yīng)能夠反映比較成熟的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有利于降低工料消耗,提高網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)水平,達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn),勉勵(lì)中間,鞭策落后的水平。
2、簡(jiǎn)明適用性原則:企業(yè)施工定額設(shè)置應(yīng)簡(jiǎn)單明了,便于查閱,計(jì)算要滿足勞動(dòng)組織分工,經(jīng)濟(jì)責(zé)任與核算個(gè)人生產(chǎn)成本的勞動(dòng)報(bào)酬的需要。同時(shí),企業(yè)自行設(shè)定的定額標(biāo)準(zhǔn)也要符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》“四個(gè)統(tǒng)一”的要求,定額項(xiàng)目的設(shè)置要盡量齊全完備,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)合理劃分定額步距,常用的對(duì)工料消耗影響大的定額項(xiàng)目步距可小一些,反之步距可大一些,這樣有利于企業(yè)報(bào)價(jià)與成本分析。
3、以專家為主編制定額的原則:企業(yè)施工定額的編制要求有一支經(jīng)驗(yàn)豐富,技術(shù)與管理知識(shí)全面,有一定政策水平的專家隊(duì)伍,可以保證編制施工定額的延續(xù)性、專業(yè)性和實(shí)踐性。
4、堅(jiān)持實(shí)事求是,動(dòng)態(tài)管理的原則:企業(yè)施工定額應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn),確定工料機(jī)各項(xiàng)消耗的數(shù)量,對(duì)影響造價(jià)較大的主要常用項(xiàng)目,要多考慮施工組織設(shè)計(jì),先進(jìn)的工藝,從而使定額在運(yùn)用上更貼近實(shí)際、技術(shù)上更先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上更合理,使工程單價(jià)真實(shí)反映企業(yè)的個(gè)別成本。
此外,還應(yīng)注意到市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變,企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平也在不斷地更新,不同的工程,在不同的時(shí)段,都有不同的價(jià)格,因此企業(yè)施工定額的編制還要注意便于動(dòng)態(tài)管理的原則。
5、企業(yè)施工定額的編制還要注意量?jī)r(jià)分離,獨(dú)立自產(chǎn),及時(shí)采用新技術(shù),新結(jié)構(gòu)、新材料,新工藝等原則。
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