淺談?wù)型稑?biāo)活動(dòng)中的行政監(jiān)督問題（三）

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　　三是要解決統(tǒng)一執(zhí)法問題。

　　隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的貫徹深入和社會(huì)公眾法制意識的提高，各行政職能部門加強(qiáng)了對招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，但由于行政監(jiān)督體制不順，執(zhí)法主體分散，政出多門，口徑不一，在一定程度上助長了地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義，有的地方和行業(yè)客觀強(qiáng)調(diào)地方和行業(yè)的特殊性，只允許本地方、本系統(tǒng)的企業(yè)參加投標(biāo)，限制公平競爭，仍然是當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中存在的主要問題之一。要解決這一問題，主要是加強(qiáng)統(tǒng)一執(zhí)法的力度，將分散的行政監(jiān)督權(quán)歸口到一個(gè)部門，由該部門統(tǒng)一建立一支“精干、高效”的監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，遵照“人本原理”的原則，可以將各行業(yè)主管部門的現(xiàn)行執(zhí)法人員統(tǒng)一隨職能調(diào)入，這樣既可以避免政出多門、口徑不一、行業(yè)壟斷的現(xiàn)象，又有專業(yè)執(zhí)法人員對專業(yè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

　　三、依法維權(quán)，慎待投訴。

　　建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過程中有四類當(dāng)事人：一是招標(biāo)人，二是投標(biāo)人，三是評標(biāo)專家，四是監(jiān)督人。

　　行政監(jiān)督的一項(xiàng)重要使命就是要維護(hù)招投標(biāo)各方的合法權(quán)益，而在這項(xiàng)工作中所要面對的一個(gè)問題就是投訴。

　　建設(shè)市場由于“僧多粥少”，競爭十分激烈甚至殘酷，投標(biāo)人為了中標(biāo)盡了最大的努力，有的甚至是不擇手段。在招投標(biāo)活動(dòng)中，投訴事例越來越多，投訴的內(nèi)容“五化八門”，有法律法規(guī)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，有當(dāng)事人違規(guī)、過失的問題，也有惡意投訴的問題。作為監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格遵守“公平、公正、公開”的原則，加強(qiáng)對招投標(biāo)每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，正確對待投標(biāo)訴。對于署名的投訴，應(yīng)予高度重視，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，屬于串標(biāo)、漏標(biāo)、私自交易、不公正公平評標(biāo)、決標(biāo)、監(jiān)督不力等違法違規(guī)行為的，應(yīng)予嚴(yán)肅查處；對調(diào)查核實(shí)后屬于不符合事實(shí)的，應(yīng)分析投訴者的投訴目的，如屬惡意投訴的，則應(yīng)追究投訴人的責(zé)任，因?yàn)樗斐闪撕艽蟮呢?fù)面影響；

　　一是耽誤了工程建設(shè)的時(shí)間

　　二是擾亂了建設(shè)交易市場的秩序

　　三是增加了行政執(zhí)法部門的工作壓力；對于無證無舉或匿名投訴，則可以不予理睬，以保護(hù)其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。