時(shí)評(píng)：“折騰式城鎮(zhèn)化”亟待叫停

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“折騰式城鎮(zhèn)化”亟待叫停

近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著，資料顯示，到2013年全國(guó)城市數(shù)量發(fā)展到658座，城鎮(zhèn)化率達(dá)53.37%，用63年的時(shí)間走完了西方國(guó)家200多年歷史。然而在我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過(guò)程中，不同程度地存在反復(fù)“折騰”。

“折騰式城鎮(zhèn)化”表現(xiàn)有三：一是“合并”，將大中城市下屬縣或縣級(jí)市調(diào)整為區(qū)，如無(wú)錫把錫山劃入市區(qū)，蘇州把吳縣劃入市區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市升級(jí)。升級(jí)之后，下屬為上級(jí)提供發(fā)展腹地，成為工業(yè)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的資源庫(kù)。二是“拆遷”，城市的大街小巷，到處是打著圓圈的“拆”。三是“克隆”，千城一面，許多城市都有從上海克隆的“新天地”，只不過(guò)叫法不同，杭州叫“西湖天地”，寧波叫“老外灘”，廣州叫“太古倉(cāng)”，還有“造古”、“辦節(jié)”、“評(píng)獎(jiǎng)”等，折騰得熱火朝天。

“折騰”的效果是明顯的。城市的“個(gè)頭”越來(lái)越高，面積越來(lái)越大，人口越來(lái)越多，城鎮(zhèn)化步伐一日千里。然而在城鎮(zhèn)化的背面，卻暴露了許多問(wèn)題，如建設(shè)無(wú)序、沒(méi)有文化內(nèi)涵、背街小巷臟亂差、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐、缺乏發(fā)展后勁。這些問(wèn)題累積、疊加之后，出現(xiàn)了新的“城市特色”，如無(wú)可奈何的“堵城”、若隱若現(xiàn)的“霧都”、冰冷擁擠的“鋼筋水泥碉堡”等。盡管城市的現(xiàn)代化水平越來(lái)越高，但與宜居城市漸行漸遠(yuǎn)。

種種跡象表明，“折騰式城鎮(zhèn)化”走入了誤區(qū)，亟待叫停。因此，筆者希望各級(jí)政府及時(shí)采取措施予以干預(yù)，千萬(wàn)不要讓“折騰式城鎮(zhèn)化”再折騰下去了。

叫停“折騰式城鎮(zhèn)化”不是不要城鎮(zhèn)化。我國(guó)城鎮(zhèn)化率偏低，結(jié)構(gòu)規(guī)模與人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不協(xié)調(diào)等因素，決定著我國(guó)不僅不能停止城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且必須提速城鎮(zhèn)化。正是基于這個(gè)原因，黨的十八大、十八屆三中全會(huì)提出“新型城鎮(zhèn)化”，強(qiáng)調(diào)要求“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”，中央為此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。新型城鎮(zhèn)化的核心是以人為本。筆者希望在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)牢牢把握這個(gè)核心，充分尊重老百姓的意愿。老百姓是城鎮(zhèn)化的主體，需要什么樣的城鎮(zhèn)化，他們最有發(fā)言權(quán)。如果權(quán)力審查輕易代替專(zhuān)業(yè)審查和公眾審查，“折騰式城鎮(zhèn)化”就會(huì)一再上演。老百姓究竟需要什么樣的城鎮(zhèn)化?答案是“三有”：有空間、有綠色、有新鮮空氣。