孫珂：城市規(guī)劃得再美也不一定帶來幸福感

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孫珂

孫珂，國家注冊建筑師，城市學(xué)者，BIM專家，德國德紹建筑學(xué)院（原包豪斯）建筑系碩士。鳳凰城市專欄作家，鳳凰城市與旅游研究院特約研究員。目前致力于創(chuàng)新型城市研究工作和建筑實(shí)踐，主要研究城市主義學(xué)和城市社會學(xué)。

討論一個城市是否有足夠的幸福感，只有真正居住在里面的人才最有發(fā)言權(quán)。從這個角度講，我只能談?wù)剛€人感受。首先我們的城市的確離幸福越來越遠(yuǎn)，現(xiàn)在的規(guī)劃尤其是新城規(guī)劃牽扯到一個重要的問題——街道生活。每天散步在街道上，不止是單純的點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)動，還應(yīng)當(dāng)有身臨其境的諸多感受。良好的鄰里關(guān)系和寬容度高的社區(qū)是幸福城市的一個縮影。而現(xiàn)在的城市規(guī)劃很少能做到這一點(diǎn)，因?yàn)樗鼈兿麥缌私值郎睢?/p>

舉個例子，朝鮮首都平壤是規(guī)劃得很美的一個城市，從建筑學(xué)的角度、從20世紀(jì)現(xiàn)代主義城市理念的角度來看，它非常漂亮，有清晰的功能分區(qū)、清晰的中軸線、適度保留自然美景。但我認(rèn)為它沒有幸福感，它的不幸福是眾所周知的，它太美了而不真實(shí)。有一些老城區(qū)從建筑師和規(guī)劃師的專業(yè)角度來看不美，也不夠規(guī)劃整齊，各種風(fēng)格混雜在一起，但可能很有幸福感。城市建筑的美對個體生活的幸福感而言意義不大。并不是有所謂良好規(guī)劃的城市幸福感就一定高的。

我國缺少良好的基層自治組織。實(shí)際上可以將一些從事同一職業(yè)有共同話題的人聚在一起，共同的利害關(guān)系可以讓他們凝結(jié)在一起?；蛘呖梢砸约彝閱挝辉诓煌纳鐓^(qū)建立不同的組織，這種基層自治結(jié)構(gòu)會對提高城市幸福感有一定的幫助。

除此之外城市的發(fā)展建設(shè)離不開政府和開發(fā)企業(yè)，但它們都不包含真正的用戶。企業(yè)是投資者、政府是管理者，而城市真正的用戶是居住在里面的人。如果規(guī)劃城市和建設(shè)城市的人太強(qiáng)勢，用戶的聲音則被埋沒。沒有人關(guān)注用戶體驗(yàn)，或提供的體驗(yàn)太單一，都無法建設(shè)一個具有幸福感的城市。

總體而言，我認(rèn)為幸福城市分為兩個方面。一是在經(jīng)濟(jì)上不以自然資源為主導(dǎo)，而是以創(chuàng)新為主導(dǎo)。二是城市的發(fā)展以人為本，這樣的城市幸福度高而且環(huán)保。社會結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是，以基層社會自治來呈現(xiàn)的自下而上式這樣的結(jié)構(gòu)，比較穩(wěn)定并且治理成本很低。

現(xiàn)在很流行超級區(qū)域的概念，比如京津冀一體化——以建立一個大都市區(qū)為目標(biāo)。以往的研究顯示，總產(chǎn)值超過一萬億美元的超級區(qū)域在全球有幾十個。他們的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)能力各有不同。人均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值最高的是美國東部面積，基本上占三分之一的美國。而人均創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)是日本本島。

中國現(xiàn)有的超級區(qū)域有三個，分別是珠三角、長三角和京津地區(qū)。這其中人均專利數(shù)量最高的是京津，人均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值最高的是珠三角。近年來長三角已經(jīng)超越大東京都市圈而成為東亞最大面積的超級城市區(qū)域。通過研究長三角的發(fā)展過程，我發(fā)現(xiàn)它是歷史的自然結(jié)果，是自發(fā)形成的而不是“人工規(guī)劃”的結(jié)果。從南京到上海之間的很多自然村升級為城市，將整個長三角地區(qū)緊密聯(lián)系在一起。這些現(xiàn)象值得京津冀一體的規(guī)劃者來學(xué)習(xí)。將貧困帶通過經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)提升、自發(fā)連接起來所形成的超級區(qū)域，要比僅憑規(guī)劃來幻想著“區(qū)域一體化”更現(xiàn)實(shí)。