施衛(wèi)良：減量規(guī)劃解決北京城市病

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北京市城市規(guī)劃設計研究院院長 施衛(wèi)良

“2014中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”于8月30日在北京召開。下面為北京市城市規(guī)劃設計研究院院長施衛(wèi)良對話實錄：

Q：我想問一下施院長，在京津冀協(xié)同發(fā)展的前提下，北京的規(guī)劃會做一些調整嗎?

施衛(wèi)良：實際上我們正在進行2014版的城市規(guī)劃修改工作，前不久跟首都規(guī)劃委員會做了規(guī)劃工作的匯報，這次調整，一個是要結合京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展大背景，第二個還要面對北京自身發(fā)展遇到的人口資源環(huán)境的壓力，怎么樣解決城市病的問題。實際上對于北京來講，一方面要進一步明確下一步的發(fā)展功能定位，中央也提出經(jīng)濟中心、文化中心，國際交往中心等定位，進一步圍繞強調這幾個定位疏解對首都的核心功能，今年發(fā)改委也出臺了產(chǎn)業(yè)目錄，圍繞著這個一些區(qū)縣也在做一些功能優(yōu)化的工作，包括動批的優(yōu)化調整的問題，包括一些制造業(yè)的調整問題，我們提出針對北京目前的資源環(huán)境的條件跟解決城市病的問題，要在減量規(guī)劃上進一步做出探索，就是在現(xiàn)有的建設用地的條件下，要縮減建設用地的規(guī)模，提升建設用地上的發(fā)展效應和質量。

另外，進一步解決城市現(xiàn)在發(fā)展一些地方效益、質量不夠高的問題，郭金龍書記總結發(fā)展時用了瘦身健體來比喻。另外大家比較關注的，也是契合整個京津冀協(xié)同發(fā)展的角度，我們怎么樣使北京的城鎮(zhèn)空間、格局，跟整個區(qū)域的空間格局更加協(xié)調，大家也提出了像北京軌道交通，更多的可以像區(qū)域延伸，北京的城鎮(zhèn)群怎么樣跟北京周邊的城鎮(zhèn)一個合理的城鎮(zhèn)空間，北京的生態(tài)空間也是怎么樣跟周圍的生態(tài)體系融入到整個京津冀大背景當中，這也是這次總規(guī)修改當中需要考慮的，也包括環(huán)境污染，大氣防治的問題。

Q：北京的規(guī)劃會不會和天津河北一起商量進行統(tǒng)籌?

施衛(wèi)良：這個工作我們已經(jīng)開展了，去年年終的時候我們就會合河北、天津部門進行三方規(guī)劃基礎工作，各方的發(fā)展訴求和平臺，我們都在一張圖上進行統(tǒng)籌，一方面這個需要國家層面的支持，有設計，更高層次的安排，另外一方面，在北京的各個沿邊的方面需要地方政府解決一些問題，包括斷頭路的問題，生態(tài)廊道聯(lián)通的問題，一些產(chǎn)業(yè)怎么樣更好的對接的問題，這些都需要具體的落實。目前實際上從國家發(fā)改委的角度也在落實經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的具體的行動計劃，我們也會配合這些具體的行動計劃落實到規(guī)劃當中。

Q：你們會商的時候有不一致的地方嗎?

施衛(wèi)良：肯定會有。簡單的說從環(huán)京津的角度來看，目前河北已經(jīng)在編制和批準的規(guī)劃，很多的城市是圍繞著北京的邊界布局的，我們更多的希望他的布局是沿著我們城市發(fā)展的放射走廊布局的，而相應的把我們的生態(tài)走廊空余出來，對他原來的規(guī)劃會有調整，也在跟河北進行協(xié)商。