時評：養(yǎng)老行業(yè)床位整體空置率達到40%

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城市中國峰會的養(yǎng)老分論壇

11月23日下午，城市中國峰會的養(yǎng)老分論壇在清華大學(xué)建筑學(xué)院舉行。清華同衡養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家委員會執(zhí)行秘書長陳首春，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授周燕珉，北京吉利大學(xué)健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長烏丹星，鳳凰城市與旅游研究院院長葉一劍出席論壇，并發(fā)表主題演講，圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的啟蒙期、新的養(yǎng)老模式等話題展開對話。

清華同衡養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家委員會執(zhí)行秘書長陳首春認為，實際情況并非如此樂觀。從養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老地產(chǎn)兩方面來說，過去的六年中，養(yǎng)老床位數(shù)從235萬張上升到近500萬張，整體的行業(yè)空置率達到40%。養(yǎng)老地產(chǎn)中也因為土地、金融、稅收等因素，沒有取得突破進展，更多的地產(chǎn)企業(yè)僅僅是在拿地、開發(fā)、銷售。

他認為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進入了焦灼期，而這焦灼期實際也是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的啟蒙期。無論是對需求方還是供給方，還是作為政策制定和引導(dǎo)者的政府而言，可能都需要重新調(diào)整自己對這個產(chǎn)業(yè)的認識和心態(tài)。陳首春說道，“畢竟中國現(xiàn)在經(jīng)歷的是一個超大規(guī)模、超快速度、未富先老的老齡化進程。”

清華大學(xué)建筑學(xué)院教授周燕珉指出如今老年人口的狀態(tài)是低齡化，50后、60后的這批老人是消費主力，但他們并沒有那么需要養(yǎng)老床位。而從大量建設(shè)的角度也可以看到，床位的空置率非常高，北京的床位空置率為40%—50%，廣東省有一半床位閑置，上海的養(yǎng)老機構(gòu)入住率是70%。床位空置的原因，一是因為老年人口低齡化;另一方面則是有些機構(gòu)服務(wù)差，地段偏，收費高。

周燕珉表示，2013年底，北京上海中65歲以上老人擁有的床位數(shù)是4.2張，全國平均數(shù)是3.5張，快趕上發(fā)達國家了。然而發(fā)達國家計算入住養(yǎng)老院的年齡都是80歲以上，中國則是從60歲以上開始算。她表示中國的養(yǎng)老床位建設(shè)并不是趕不上歐美，而是在老年人口低齡化時期，床位建設(shè)不易盲目求量，而應(yīng)該注重基礎(chǔ)設(shè)施的硬件和軟件水平，特別是軟件水平。

北京吉利大學(xué)健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長烏丹星總結(jié)了個人對中國社會化2015年的思考。她認為國外社會化養(yǎng)老有兩種模式，即北歐福利模式和美國市場化模式。北歐福利模式的基本特征就是政府主導(dǎo)出錢，社會組織處理，因此從基本保障，為特殊群體購買服務(wù)，進養(yǎng)老機構(gòu)，享受服務(wù)等一系列活動，無論是否盈利，都在同一片旗幟下。

美國市場化模式則是政府主導(dǎo)維持秩序，社會組織各顯其能。美國政府是通過強制性的養(yǎng)老金保障和強制性的養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管對這個產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)管。社會組織則在這個框架內(nèi)盡情發(fā)揮，因此美國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)非常成熟。

中國是福利型的服務(wù)越來越少，市場化不斷提高，但原來是政府包攬，幾乎沒有什么高端市場。但實際上，養(yǎng)老格局應(yīng)該是政府?；?，即保證低收入貧困人群，高端市場則是服務(wù)少數(shù)老百姓。而中間這一塊養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)則帶有明顯公益性質(zhì)的非盈利性，也就是企業(yè)進入能生存，但只能掙小錢，不可能像地產(chǎn)企業(yè)一樣掙大錢。這種養(yǎng)老格局應(yīng)該是希望進入這個產(chǎn)業(yè)的人都應(yīng)該想清楚的。

烏丹星最后強調(diào)，在養(yǎng)老地產(chǎn)中，如何讓養(yǎng)老產(chǎn)品有價值，如何讓養(yǎng)老服務(wù)成為主角是2015年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須考慮的問題。首先就是觀念需要轉(zhuǎn)變。養(yǎng)老加地產(chǎn)等于養(yǎng)老地產(chǎn)，但養(yǎng)老是魂，地產(chǎn)是體。養(yǎng)老是根本，地產(chǎn)是附加物;地產(chǎn)是一次性買斷，養(yǎng)老是永久性消費;地產(chǎn)是創(chuàng)造居所，養(yǎng)老是創(chuàng)造生活方式。這是最核心的不同。

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