時評：讓“短命建筑”成為“警示標本”

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短命建筑

4年前為迎廣州亞運會，耗資8億打造了西關最大的廣場;4年后，因地鐵8號線施工，廣場又被拆了一半——今年9月，媒體質疑陳家祠廣場被拆成了“短命建筑”，有市民直斥太浪費。20日，在由廣州市選出的省人大代表到陳家祠廣場集中視察時，廣州荔灣區(qū)政府方面回應，“不僅沒有造成浪費，還省了錢，加快了地鐵建設”。 

通過閱讀這則消息不難看出，市民的“直斥”和官方的“回應”，成了一對“公說公有理婆說婆有理”的對立矛盾。但廣場被拆成了“短命建筑”是不可否認的客觀事實。至于是否造成浪費，或究竟浪費到什么程度，只有決策層心知肚明、胸中有數，而市民是不會說清楚的。面對前來視察的省人大代表，區(qū)政府官方稱，因亞運改造耗資8億元并不準確，陳家祠廣場改造工程分為1996年和2009年兩個階段，總投資為7.3億元，其中拆遷成本5.3億元。目前受地鐵施工影響需要拆除的為陳家祠東廣場，面積為1.7萬平方米，約占整個廣場面積的45%。由于東廣場早在2009年就已完成了土地收儲，所以目前地鐵建設不需要再征地拆遷。可以說，當年的陳家祠廣場改造項目，不僅沒有造成浪費，而且還大大減少了地鐵工程的建設成本，加快了地鐵建設時間。

這個耗資8億元建造的西關最大的廣場，由于“讓路”于地鐵建設工程只好“忍痛割愛”被拆除近一半兒。這樣一折騰，不僅廣場遭到了人為“破相”，而且與廣場地面建筑相配套的綠化、植被和廣場面磚等一系列基礎設施也無情遭到“洗劫”。官方對廣場已經移植到其它地方的大型樹木，表示待復建的時候再將這些大型樹木移植回來。

作為官方來講，事情就這么簡單。有一句話可以概括：反正都是國家出錢，拆了再建、建了再拆，沒有必要心疼啊!難道說，這樣的折騰真的不但沒有浪費、而且還省了錢嗎?筆者和廣州的市民同樣抱有懷疑態(tài)度。

在現實中，凡是投資興建的大中小工程建筑項目，都要提前搞好規(guī)劃設計和項目論證，對項目的可行性和不可預見性，都要加以充分的考慮分析和準確判斷，做到瞻前顧后、著眼當前、立足長遠，不可盲目上馬，避免項目建設“走彎路”或“重復建設”，從而最大限度地使工程項目發(fā)揮應有的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益，尤其是與人民群眾生產生活和幸福指數密切相關的“民生工程”，更要以高度的政治責任和強烈的事業(yè)心，依法民主實施決策，廣泛整得群眾意見或建議，讓群眾享有充分的知情權、參與權和監(jiān)督權。領導和決策層更不能“腦門一熱就拍板、權力沖動就決策、長官意志就胡來”。否則，不僅會造成勞民傷財，還會影響黨的形象和政府的公信力。

當然，在這里我們不是一味責斥廣州官方的一些做法不妥，也不排除中途“情況有變”這個客觀因素。但僅就廣場被拆一半兒、“讓路”于地鐵建設這個事實來說，敢公然紅口白牙地解釋為“不浪費、還省錢”，鬼也不會相信的。拿現在的建筑材料價格和市場行情來看是不符合常理的。但類似廣場這樣的“短命工程”在各地屢見不鮮，其中撂荒的“半拉子”工程更令人心疼。但它給我們各級領導和決策者的警示是：曇花一現的“短命工程”，往往與群眾痛斥的“政績工程”和“形象工程”有著千絲萬縷的聯系。俗話說得好：土木工程不可擅動。我們要特別謹防“工程上馬、干部倒下”的悲劇重演，依靠法治的力量和鐵的制度，堅決堵塞各類工程上的“腐敗黑洞”，讓那些打著忽悠群眾、造福百姓幌子的所謂“民生工程”和“民心項目”退出歷史舞臺，讓“短命建筑”成為我們科學發(fā)展的“警示標本”!