談工程量清單計價與建筑企業(yè)的投標(biāo)報價

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摘要：隨著我國加入WTO，為適應(yīng)市場經(jīng)濟和與國際慣例接軌的需要，我國開始推行工程量清單計價，從根本上改變了傳統(tǒng)定額計價模式，實現(xiàn)了工程造價管理向政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、        隨著我國加入WTO，為適應(yīng)市場經(jīng)濟和與國際慣例接軌的需要，我國開始推行工程量清單計價，從根本上改變了傳統(tǒng)定額計價模式，實現(xiàn)了工程造價管理向政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的管理機制轉(zhuǎn)變。為此，談?wù)勛约簩こ塘壳鍐斡媰r與建筑工程投標(biāo)報價的看法。
　　一、工程量清單計價的基本內(nèi)容和特點
　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目，措施項目、其他項目和相對應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。用來表達(dá)工程計價的項目編碼、項目名稱和描述，單位和數(shù)量、單價、合價的表格，通常是按分部分項工程劃分，它的劃分單位與次序一般與所采用的技術(shù)規(guī)范、工程量計算規(guī)則相一致。工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度主要取決于設(shè)計深度，與圖紙相對應(yīng)，也與合同形式有關(guān)。
　　清單計價一般采用綜合單價形式。綜合單價是指規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風(fēng)險因素。即企業(yè)依據(jù)自身的技術(shù)、財務(wù)、管理能力等具體情況，選擇相應(yīng)的消耗量定額為基礎(chǔ)，按市場的價格和規(guī)定的各類費率以及《計價規(guī)范》的要求，并考慮風(fēng)險因素形成的。
　　工程量清單的作用，首先是供投標(biāo)者報價使用，為投標(biāo)者提供一個共同的競爭性投標(biāo)的基礎(chǔ)；其次，工程量清單中的單價或總價是施工過程中支付工程進度款的依據(jù)；另外，當(dāng)發(fā)生工程變更時，工程量清單中的單價也是合同價格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。工程量清單計價，在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)報價時必須考慮工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點要求以及招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定、工程現(xiàn)場情況等因素；同時還必須充分考慮到許多其它方面的因素，如投標(biāo)單位自己制定的工程總進度計劃、施工方案、分包計劃、資源安排計劃等。
　　采用工程量清單計價招標(biāo)與采用定額計價招標(biāo)相比有很大的不同。采用工程量清單報價則除了遵守統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則以外，工程價格的確定可以將各種經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、進度等因素充分細(xì)化考慮到單價的確定上，而可以做到科學(xué)、準(zhǔn)確和反映實際情況，所以采用工程量清單招標(biāo)方法更有利于使報價真實地反映工程實際成本。與現(xiàn)行的招標(biāo)方法相比，采用工程量清單招標(biāo)方法具有如下一些優(yōu)點：
　　采用工程量清單招標(biāo)符合我國當(dāng)前工程造價體制改革“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的大原則；有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來；有利于實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)；有利于節(jié)省時間；減少不必要的重復(fù)勞動；有利于標(biāo)底的管理與控制。
　　二、在清單計價環(huán)境下建筑企業(yè)的投標(biāo)報價
　　工程量清單計價是一種新的計價模式，它對建筑企業(yè)提出了新要求。在市場競爭中，企業(yè)如何做出合理的有競爭力的投標(biāo)報價？
　 投標(biāo)前期
　　在實行工程量清單計價，企業(yè)要充分發(fā)揮優(yōu)勢，實施成本控制，成立專門組織，依據(jù)《計價規(guī)范》，參考工程消耗量定額，結(jié)合企業(yè)實際情況編制企業(yè)定額，并且對企業(yè)定額動態(tài)管理。建立企業(yè)內(nèi)部定額體系和投標(biāo)報價體系。建立適合市場變化的動態(tài)材料價格信息庫，準(zhǔn)確計算工程成本，為企業(yè)做出合理而有競爭力的投標(biāo)報價提供依據(jù)。
　　投標(biāo)編制期
　　現(xiàn)場勘測與招標(biāo)文件的核實。清單模式下的招標(biāo)文件的工程量計算是圖紙上標(biāo)注的工程量。在編制投標(biāo)書前必須現(xiàn)場踏勘，盡量避免出現(xiàn)不必要的風(fēng)險。在報價前一定要詳盡了解項目所在地的環(huán)境、自然條件、生產(chǎn)和生活條件等。研究招標(biāo)文件，吃透標(biāo)書，當(dāng)招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙不合理之處，應(yīng)及時提出修改意見，引起招標(biāo)人重視；仔細(xì)分析研究并弄清承包責(zé)任和報價范圍，各項技術(shù)要求，需使用的特殊材料和設(shè)備，充分考慮工期、付款條件、稅收等因素，針對已發(fā)現(xiàn)的漏洞，在報價時應(yīng)壓低報價，在施工過程中利用這些進行索賠，提高獲取利潤的機會。
　　編制施工組織設(shè)計。企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，要正確制定施工方案，采取合理的施工工藝和施工機械設(shè)備，有效地組織材料供應(yīng)和采購，合理地利用人力資源，減少材料的損耗，這樣既能降低工程成本、縮短工期，又能充分有效利用機械設(shè)備和勞動力。
　　清單組價，就是投標(biāo)人根據(jù)市場價格自由組價。組價前必須對項目所設(shè)計到的人工、材料、機械單價進行廣泛的尋價，尤其對于占工程造價60％左右的材料價格，在報價時應(yīng)十分謹(jǐn)慎。
　　 投標(biāo)決策期
　　根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點，采用不同報價。遇到施工條件差的工程或?qū)I(yè)要求高的技術(shù)密集型高的工程，可以報價高些；對于施工條件好的工程，工程量大，且一般公司都可以做的工程，可以報價低些。
　　采用不平衡報價法。不平衡報價法是指一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以既不提高總報價又不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。一般可考慮在清單中能早日收款的項目(如基礎(chǔ)工程、土方工程等)可適當(dāng)提高報價。預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價可適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢；工程量會減少的項目，單價可適當(dāng)降低。工程結(jié)算時損失不大。設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的可適當(dāng)提高報價；而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低些單價，待澄清后可要求提價。預(yù)計設(shè)計不合理，需要設(shè)計變更的項目，單價可適當(dāng)降低。采用不平衡報價法時，要注意單價不能極高或極低，引起招標(biāo)方反感而影響工程中標(biāo)。除此外，也可采用多方案報價法，這里不一一贅述。