關(guān)于印發(fā)《2006年第一季度全國建筑施工三級(jí)以上重大事故分析報(bào)告》的通知

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關(guān)于印發(fā)《2006年第一季度全國建筑施工三級(jí)以上重大事故分析報(bào)告》的通知

建安辦函[2006]31號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　今年第一季度，全國建筑施工安全生產(chǎn)情況總體穩(wěn)定，但是建筑施工三級(jí)以上重大事故頻發(fā)?，F(xiàn)將《2006年第一季度全國建筑施工三級(jí)以上重大事故分析報(bào)告》印發(fā)給你們。請各地全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施，堅(jiān)決遏制重大事故頻發(fā)的勢頭。

　　另請有關(guān)地區(qū)將對本地區(qū)第一季度發(fā)生三級(jí)事故企業(yè)作出的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰情況（應(yīng)包括處罰種類、處罰期限、處罰的企業(yè)名稱、涉及到的事故名稱、死亡人數(shù)等）于2006年4月7日前通過傳真上報(bào)我部質(zhì)量安全司。

　　傳真號(hào)碼：010-68325148

建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室

二○○六年三月三十日    

2006年第一季度建筑施工三級(jí)以上重大事故分析報(bào)告

　　一、總體情況

　　2006年第一季度，全國共發(fā)生建筑施工三級(jí)以上重大事故11起、死亡39人，與去年同期相比，分別上升450%和225%。全國共有8個(gè)地區(qū)發(fā)生了三級(jí)事故，分別是北京市（3起、9人）、云南?。?起、9人）、江蘇?。?起、4人）、湖北?。?起、4人）、重慶市（1起、4人）、黑龍江?。?起、3人）、四川?。?起、3人）、浙江?。?起、3人）。

　　二、專項(xiàng)分析

　?。ㄒ唬┦鹿暑愋?。施工坍塌事故6起、死亡21人，分別占總數(shù)的54.5%和53.8%；高處墜落事故2起、死亡6人，分別占總數(shù)的18.2%和15.4%；起重傷害事故1起、死亡6人，分別占總數(shù)的9.1%和15.4%；觸電事故1起、死亡3人，分別占總數(shù)的9.1%和7.7%；物體打擊事故1起、死亡3人，分別占總數(shù)的9.1%和7.7%。

　　（二）事故部位。安拆塔吊事故2起、死亡9人，分別占總數(shù)的18.2%和23.1%；土石方工程、邊坡事故3起、死亡11人，分別占總數(shù)的27.3%和28.2%；臨時(shí)設(shè)施事故1起、死亡3人，分別占總數(shù)的9.1%和7.7%；基坑事故1起、死亡4人，分別占總數(shù)的9.1%和10.3%；拆除工程事故1起、死亡3人，分別占總數(shù)的9.1%和7.7%；腳手架事故1起、死亡3人，分別占總數(shù)的9.1%和7.7%；外電線路事故1起、死亡3人，分別占總數(shù)的9.1%和7.7%；施工機(jī)具事故1起、死亡3人，分別占總數(shù)的9.1%和7.7%。

　?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生地域。在省會(huì)城市及直轄市發(fā)生4起、死亡13人，分別占總數(shù)的36.4%和33.3%；在地級(jí)城市發(fā)生2起、死亡7人，分別占總數(shù)的18.2%和17.9%；在縣級(jí)城市發(fā)生2起、死亡7人，分別占總數(shù)的18.2%和17.9%；在村鎮(zhèn)發(fā)生3起、死亡12人，分別占總數(shù)的27.3%和30.8%。

　?。ㄋ模┦鹿使こ绦再|(zhì)。住宅工程5起、死亡17人，分別占總數(shù)的45.5%和43.6%；廠房3起、12人，分別占總數(shù)的27.3%和30.8%；公共建筑1起、死亡3人，分別占總數(shù)的9.1%和7.7%；市政工程2起、死亡7人，分別占總數(shù)的18.2%和17.9%。

　　三、原因分析

　?。ㄒ唬┎糠质┕挝辉诖汗?jié)復(fù)工以后，未認(rèn)真對現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，尤其是機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具的安全狀況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，未能及時(shí)消除有關(guān)事故隱患，以至釀成事故。

　　（二）施工作業(yè)人員違反操作規(guī)程，盲目、冒險(xiǎn)施工。如浙江“3.22”事故，作業(yè)人員在未檢查確認(rèn)頂升橫梁掛鉤是否掛住踏步情況下，即拆除了塔機(jī)回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)與爬升架連接銷軸，導(dǎo)致爬升架失去支撐滑落。

　?。ㄈ┦┕と藛T缺乏救護(hù)知識(shí)，盲目進(jìn)行施救。如黑龍江“1.4”事故和湖北“1.17”事故，均為土方第一次坍塌后，其余人員在施救過程中發(fā)生第二次坍塌，造成人員傷亡擴(kuò)大。

　　附表：2006年第一季度建筑施工三級(jí)事故表