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工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范
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1.工程風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過(guò)程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素,這種干擾因素稱為工程風(fēng)險(xiǎn).風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的,比如:工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隨機(jī)性;風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)開(kāi)展和持續(xù)時(shí)間的隨機(jī)性;在風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)損失的隨機(jī)性,若不加以控制,風(fēng)險(xiǎn)的影響將會(huì)擴(kuò)大,甚至引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢.例如:沈陽(yáng)某公司承建的太陽(yáng)廣場(chǎng),由于對(duì)項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足,投入工程款2800萬(wàn)元,因甲方(香港某公司)資金不到位導(dǎo)致工程被迫停工,使乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境.我國(guó)的許多工程項(xiàng)目,由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的,特別在國(guó)際工程承包領(lǐng)域.風(fēng)險(xiǎn)常常是項(xiàng)目失敗的主要原因之一,因此,在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)的控制已成為研究的熱點(diǎn)之一.
在項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種高層次的綜合性管理工作,它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問(wèn)題的一整套方法,包括風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的控制.風(fēng)險(xiǎn)管理是近20年發(fā)展起來(lái)的綜合性邊緣學(xué)科,風(fēng)險(xiǎn)分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和可靠性工程問(wèn)題,而關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白.因此,風(fēng)險(xiǎn)管理仍是一門不完善和不成熟的學(xué)科.
2.工程風(fēng)險(xiǎn)因素的辯識(shí)與分類
建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開(kāi)放系統(tǒng),長(zhǎng)期以來(lái),工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法.由于項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性,在構(gòu)造問(wèn)題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時(shí),分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用,風(fēng)險(xiǎn)因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜,可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類,為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理,筆者從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析,以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策.
工程風(fēng)險(xiǎn)的分類主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理,是定性的相對(duì)的.從性質(zhì)上分析,可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn),包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn);非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生的概率較小,是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn),包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等.
工程合同包含著多種難以界定的變量因素,這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn).從性質(zhì)上分析,合同風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款.因此,對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析又有定性分析.
3.工程風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
3.1加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù).項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解.否則,風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失.例如:在我國(guó)承建非洲某國(guó)公路的施工承包合同中,因技術(shù)條款中忽略了鋪路礫石的強(qiáng)度指標(biāo),施工中不得不進(jìn)口礫石,工程成本大幅度提高,導(dǎo)致工程嚴(yán)重虧損.合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定,風(fēng)險(xiǎn)分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義.例如在FIDIC合同條件中,明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)分配.如果業(yè)主的合條件與FIDIC合同條件不同,應(yīng)進(jìn)行逐條的對(duì)比研究,分析業(yè)主為什么要修改這一條,是否隱含著風(fēng)險(xiǎn).
3.2通過(guò)工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)
工程索賠是一種權(quán)利要求,其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾,這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映.沒(méi)有索賠,合同就不能體現(xiàn)其公正性,
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