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一滴雨水的海綿城市:西咸新區(qū)把“包袱變成資源”
近日,西咸新區(qū)成功入選我國(guó)首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市,成為西北地區(qū)首個(gè)建設(shè)試點(diǎn)。西北地區(qū)水資源相對(duì)缺乏,在城鎮(zhèn)化過程中能否有效地利用城市雨水就成為西北地區(qū)城市生態(tài)建設(shè)的重要一環(huán)。西咸新區(qū)引入國(guó)際領(lǐng)先的規(guī)劃建設(shè)理念和低影響開發(fā)模式,不斷探索適合西北地區(qū)的海綿城市建設(shè)方法,走出了一條生態(tài)城市的綠色之路。
三級(jí)雨水收集系統(tǒng)讓雨水不再是“過客”
走進(jìn)西咸新區(qū)灃西新城,一條6.8公里、不間斷的綠色長(zhǎng)廊從城市規(guī)劃核心區(qū)穿城而過,連接起渭河和灃河,這不僅是灃西新城城市設(shè)計(jì)的亮點(diǎn)所在,更是海綿城市建設(shè)的神來之筆。
4月初,連日的大雨絲毫沒有影響到綠廊兩邊的道路,與傳統(tǒng)城市用大管道將雨污水排走的處理方式不同,綠廊兩側(cè)的道路上沒有雨水篦子,而是在路沿上開了若干個(gè)小口,雨水順著地勢(shì)流入馬路兩側(cè)的低洼綠地,經(jīng)過花草、砂石的不斷過濾,雨水滲入周圍的土壤,補(bǔ)充地下水。
“讓雨水‘停一停、流一流、滲一滲’,通過‘建筑與小區(qū)對(duì)雨水應(yīng)收盡收、市政道路確保綠地集水功能、景觀綠地依托地形自然收集’的三級(jí)雨水綜合利用系統(tǒng),讓雨水在城市中自然遷移,不僅減少了水環(huán)境污染治理費(fèi)用,降低了城市內(nèi)澇造成的巨額損失,還大大減少建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土的工程量,使建設(shè)成本大幅降低。”西咸新區(qū)管委會(huì)副主任兼灃西新城管委會(huì)主任劉宇斌介紹說。
田園城市格局讓城市回歸自然
海綿城市不僅僅是技術(shù)層面的創(chuàng)新,更是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。西咸新區(qū)作為全國(guó)首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū),以建設(shè)現(xiàn)代田園城市為目標(biāo),突出生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。以自然河流、生態(tài)廊道、道路框架構(gòu)建布局合理、綠色生態(tài)的組團(tuán)結(jié)構(gòu),形成“開敞田園、緊湊城市”的“大開大合”空間布局,最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地等水生態(tài)區(qū)。
近年來,西咸新區(qū)先后啟動(dòng)了區(qū)域內(nèi)渭河、灃河、涇河綜合治理工程,使其恢復(fù)行洪、蓄水等生態(tài)功能,并沿線建設(shè)了生態(tài)景觀廊道和多個(gè)濕地公園。利用大遺址保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田和生態(tài)綠地構(gòu)建城市綠色廊道。對(duì)原有生態(tài)格局進(jìn)行保護(hù)與恢復(fù),為海綿城市建設(shè)打造良好的生態(tài)本底,實(shí)現(xiàn)了城市與自然的互動(dòng)。
多渠道資金確保“海綿體”落地
西咸新區(qū)海綿城市的建設(shè)也得到了國(guó)家層面的認(rèn)可。在近日公示的2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市名單中,西咸新區(qū)成功入選,成為全國(guó)16個(gè)城市之一,也是西北地區(qū)首個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。
為了確保海綿城市建設(shè)能穩(wěn)步推進(jìn),此次獲得海綿城市建設(shè)試點(diǎn)資格的城市將按照城市規(guī)模分檔,獲得來自國(guó)家的補(bǔ)助資金。西咸新區(qū)將獲得每年4億元的專項(xiàng)補(bǔ)助資金,連續(xù)三年不變。對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的,將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。
下一步,西咸新區(qū)將在新區(qū)建設(shè)中深入推動(dòng)海綿城市建設(shè),整個(gè)投資規(guī)模將達(dá)31億元。“西咸新區(qū)將積極擴(kuò)寬融資渠道,持續(xù)探索以地方及社會(huì)投入為主的多元化、可持續(xù)投融資機(jī)制,確保海綿城市建設(shè)落地。”西咸新區(qū)有關(guān)人員介紹說。
據(jù)了解,對(duì)試點(diǎn)區(qū)域的污水處理廠、中心綠廊等經(jīng)營(yíng)性公共項(xiàng)目,西咸新區(qū)將推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng),吸引社會(huì)資本;對(duì)雨水泵站、綠地公園、灘區(qū)整治等工程,將加快公共服務(wù)社會(huì)化,采用政府購(gòu)買服務(wù)等模式,吸引社會(huì)資本投資非經(jīng)營(yíng)性公共項(xiàng)目,降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。
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