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定向調(diào)控更有效
近日,中國人民銀行宣布普降存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn)。這是央行2008年11月以來力度最大的一次降準(zhǔn)。從去年11月以來,兩次降息、兩次降準(zhǔn)、財(cái)政赤字規(guī)模增加……政策面連連“出拳”。據(jù)此有觀點(diǎn)認(rèn)為,宏觀調(diào)控已經(jīng)轉(zhuǎn)向。究竟應(yīng)如何準(zhǔn)確地看待這些政策的意圖?
“宏觀調(diào)控沒有轉(zhuǎn)向?!眹医y(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成坦言,總體看,近期宏觀政策是溫和的、連續(xù)的,其變動仍屬于預(yù)調(diào)微調(diào)的范圍。
看財(cái)政政策。今年中央和地方財(cái)政赤字規(guī)模都有所增加,然而細(xì)細(xì)分析,從規(guī)模上看,預(yù)算報(bào)告中中央基建投資4776億元,僅比去年增加200億元;從結(jié)構(gòu)上看,財(cái)政政策更多針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié),與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的目標(biāo)一致。
看貨幣政策。兩次降準(zhǔn)不是要搞大水漫灌,而是意在保持貸款和社會融資規(guī)模的平穩(wěn)增長。以最近一次降準(zhǔn)為例,一次一個百分點(diǎn),看起來力度超預(yù)期,但在外匯占款少增約1萬億元的背景下,降準(zhǔn)1個百分點(diǎn)只是大致對沖外匯占款少增所帶來的影響。降息的目的則是為了保持實(shí)際利率的基本穩(wěn)定。
當(dāng)前,我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。應(yīng)當(dāng)在保持宏觀政策基本取向不變的框架下,不斷增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。
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