山東省青島市5月1日起執(zhí)行建筑工程終身制全面覆蓋

建筑質(zhì)量終身責(zé)任制

日前，市城鄉(xiāng)建設(shè)委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實房屋建筑工程責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制的通知》，通知中明確規(guī)定質(zhì)量終身責(zé)任制全面覆蓋，無“兩書”不予辦理工程竣工驗收備案。該《通知》將于2015年5月1日起執(zhí)行。

“終身制”全面覆蓋責(zé)任主體

據(jù)介紹，在住建部要求落實工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位五方主體質(zhì)量終身責(zé)任的基礎(chǔ)上，我市創(chuàng)新將專業(yè)承包、圖審、檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)人納入其中，實現(xiàn)了參建單位責(zé)任的全面落實。

責(zé)任落實源頭把控。為確保項目負(fù)責(zé)人到崗履職，要求本地施工、監(jiān)理企業(yè)法定代表人、董事長、總經(jīng)理及外地入青企業(yè)駐青機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，原則上不以項目負(fù)責(zé)人身份參加房屋建筑工程投標(biāo)，已擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的需限期辦理變更。

另外，《通知》中明確房屋建筑工程勘察單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)由具備勘察質(zhì)量安全管理能力的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，施工單位項目經(jīng)理必須按規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書，合同約定的中標(biāo)項目經(jīng)理必須在崗履職，不得違反規(guī)定同時在兩個及兩個以上的工程項目擔(dān)任項目經(jīng)理。監(jiān)理單位項目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得注冊執(zhí)業(yè)資格，不得違反規(guī)定受聘于兩個及以上單位從事執(zhí)業(yè)活動。無“兩書”不能辦竣工驗收備案《通知》中規(guī)定，新開工項目，在勘察和設(shè)計前相關(guān)法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書，明確工程項目負(fù)責(zé)人；地基處理、樁基、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻保溫等專業(yè)施工單位，在專業(yè)工程施工前應(yīng)簽署法定代表人授權(quán)書和項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。

已開工建設(shè)的工程項目，各方責(zé)任主體單位法定代表人和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)補充簽署授權(quán)書和質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，由建設(shè)單位報工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)存入質(zhì)量信息檔案。未補簽授權(quán)書及承諾書的工程，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不得出具質(zhì)量監(jiān)督報告，不予辦理工程竣工驗收備案。

此外，施工過程中項目負(fù)責(zé)人如有變更的，按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，以變更文件日期為準(zhǔn)，變更前由原項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任，變更后由現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。項目負(fù)責(zé)人變更后應(yīng)重新簽署法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，并在完成變更后5個工作日內(nèi)由建設(shè)單位提交工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)存入質(zhì)量信息檔案。

責(zé)任主體檢查處罰力加碼

值得注意的是，工程竣工驗收備案前，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)匯總整理授權(quán)書和承諾書，按照《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量責(zé)任終身制實施辦法》建立《質(zhì)量責(zé)任信息檔案》（一式三份），一份建設(shè)單位留存，一份作為竣工驗收備案材料提交竣工驗收備案部門，一份連同工程資料移交城建檔案管理部門。移交到城建檔案管理機構(gòu)的《質(zhì)量責(zé)任信息檔案》，要單獨立卷，永久保存，以備查詢。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》實施之后，各區(qū)市建設(shè)行政主管部門要加大對參建各方責(zé)任主體的檢查和處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格責(zé)任追究，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，并按照《青島市建筑市場主體信用考核管理的通知》規(guī)定，對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核扣分處理，同時對違法違規(guī)行為進(jìn)行通報曝光。