加快催生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的新變革，有力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

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    黨的十八屆三中全會提出，鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。全國人大代表、湖北春暉集團董事長兼春暉農(nóng)業(yè)合作社理事長譚倫蔚表示，這將加快催生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的新變革，有力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    譚倫蔚介紹，集團在剛開始的第一年，過于追求大流轉(zhuǎn)、大規(guī)模、大集體生產(chǎn)，帶來人力、物力、財力跟不上，水、肥、病蟲害防治等大田管理顧不過來，很難實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。后來，通過發(fā)起組建農(nóng)業(yè)合作社群，發(fā)展家庭農(nóng)場，按300～500畝的標準，對集團累計流轉(zhuǎn)的12.9萬畝土地，實行“單元化、網(wǎng)格化”管理，并搭建農(nóng)業(yè)信息化平臺，全過程、全方位提供生產(chǎn)標準和技術(shù)服務，既可利用現(xiàn)代管理手段組織生產(chǎn)，又能夠兼顧精耕細作的方式，促進了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效。

    但同時，譚倫蔚坦言，當前在發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場中，也面臨著不少實際困難和問題。主要是：流轉(zhuǎn)的土地高低不平、田塊窄小，無機耕路，實行機械化生產(chǎn)難度大；農(nóng)田水利設施年久失修、損壞嚴重，農(nóng)業(yè)抗災能力弱；辦公場所、農(nóng)機具庫棚、育秧工廠（大棚）、曬場（烘干車間）等農(nóng)業(yè)配套設施建設用地難解決；因農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場無財產(chǎn)抵押，貸款融資難，缺少資金投入各項建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；人才和技術(shù)匱乏，許多大學生畢業(yè)生都不愿意到涉農(nóng)企業(yè)，特別是農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。

    譚倫蔚建議，一是把大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，作為今后推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要力量和發(fā)展方向來抓，盡快研究出臺相關政策扶持措施和具體實施細則；二是加大農(nóng)業(yè)投入，整合各類涉農(nóng)項目資金，重點對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體予以傾斜和支持，加快改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件；三是全國統(tǒng)一啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款和財政貼息貸款，緩解資金壓力，增強發(fā)展后勁；四是進一步完善科技特派員制度，并借鑒“三支一扶”的辦法，鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場工作，幫助解決人才、技術(shù)短缺的問題。

    “今年中央‘1號文件’，特別在兩會上的政府工作報告提出，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓我們更加堅定了信心和決心”，譚倫蔚說，下一步我們春暉集團將加大農(nóng)村土地股份合作流轉(zhuǎn)力度，壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場群體，力爭建成50萬畝優(yōu)質(zhì)稻核心板塊區(qū)，形成200萬畝的輻射區(qū)，大力推行規(guī)?；藴驶a(chǎn)，更好地帶動農(nóng)民增收，為國家多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧；抓好“農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園區(qū)”建設，延長糧食精深加工和農(nóng)副產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)聚群，做大做強龍頭企業(yè)；實施“以企帶村、合作共贏”戰(zhàn)略，建設農(nóng)村新型社區(qū)，加強休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道，真正形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系。 

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