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政府定價權(quán)力清單將修改
國家發(fā)改委擬修訂中央定價目錄,修訂后的定價種類約比2001年版中央目錄減少46%,僅保留天然氣、供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運輸服務、重要郵政業(yè)務、重要專業(yè)服務等7種(類),具體定價項目減少到25項,與2001年版相比約減少80%。重要的中央儲備物資、煙葉、民爆器材、化肥、教材、軍品、電信基本業(yè)務將全部退出中央定價目錄。
政府定價目錄是政府定價權(quán)力的負面清單、權(quán)力清單。列入清單的,政府可以制定具體價格水平即政府定價,或制定基準價格及浮動幅度即政府指導價。凡沒有列入清單的,經(jīng)營者均可自主定價,通過市場競爭決定價格,政府不能進行不當干預。
依據(jù)《價格法》,我國絕大部分商品和服務價格實行市場調(diào)節(jié)價,只有極少數(shù)商品和服務價格才可以實行政府定價或政府指導價。政府指導價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍,以中央的和地方的定價目錄為依據(jù)。其中,中央定價目錄規(guī)定了國務院價格主管部門和其他有關(guān)部門制定商品和服務價格的權(quán)限和范圍。地方定價目錄規(guī)定了地方人民政府及有關(guān)部門制定商品和服務價格的權(quán)限和范圍。
國家發(fā)改委5月6日通過中國政府法制信息網(wǎng)、國家發(fā)改委網(wǎng)站就中央定價目錄修訂公開征求意見。對此,國家發(fā)改委價格司有關(guān)負責人介紹,現(xiàn)行中央定價目錄是2001年國務院批準發(fā)布的,隨著經(jīng)濟體制改革深入和市場經(jīng)濟體系的進一步完善,越來越多的商品和服務具備由市場決定價格的條件,有必要修訂中央定價目錄,進一步縮小政府定價范圍,推進價格管理職能轉(zhuǎn)變。
除了定價種類和具體項目減少,擬修改的中央定價目錄還改變了現(xiàn)行中央定價目錄主要通過定價內(nèi)容、備注、表注等方式予以說明的辦法,對保留的政府定價項目均列明具體項目,使定價權(quán)力的清單更加明晰、準確。同時,為使目錄名稱更加規(guī)范、標準,結(jié)合工作實際,將名稱修改為《中央定價目錄》,不再使用《國家計委和國務院有關(guān)部門定價目錄》的說法。
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