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國務(wù)院:簡政放權(quán) 聚焦鐵路等優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)右粠б宦?/h1>
摘要:國務(wù)院總理李克強5月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別,把改革推向縱深;部署推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,以擴大開放促發(fā)展升級……
國務(wù)院總理李克強5月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別,把改革推向縱深;部署推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,以擴大開放促發(fā)展升級;決定試點對購買商業(yè)健康保險給予個人所得稅優(yōu)惠,運用更多資源更好保障民生。
會議指出,今年要繼續(xù)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,加快轉(zhuǎn)變政府職能,破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障、服務(wù)。一是進一步取消和下放各部門審批事項,公開所有保留審批事項的流程,壓縮審批時限。同時取消200項以上中央指定地方實施的審批事項。公布省級政府部門和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單。二是制定并公開企業(yè)投資項目核準及強制性中介服務(wù)目錄清單,簡化報建手續(xù),加快在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)。三是完成減少職業(yè)資格許可認定任務(wù),研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。著力解決“考培掛鉤”等問題。四是深入推進收費清理改革,加快取締和停止執(zhí)行沒有依據(jù)、越權(quán)設(shè)立或擅自提高征收標(biāo)準、擴大征收范圍的收費基金,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單。五是推進商事登記便利化,實現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”,開展企業(yè)簡易注銷登記試點,建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”。創(chuàng)新監(jiān)管,改進服務(wù),讓企業(yè)和群眾享受改革新紅利、增添獲得感。
會議決定,按照依法行政要求,在去年大幅減少各部門非行政許可審批事項的基礎(chǔ)上,徹底取消這一審批類別。分類清理剩余的非行政許可審批事項,對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅審批等49項予以取消,對保健食品注冊審批等20項按程序轉(zhuǎn)為行政許可,對其他不直接涉及公眾或具有行政確認、獎勵等性質(zhì)的事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批或通過權(quán)力清單逐一規(guī)范。
會議認為,契合國外需求和意愿,推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作,有利于中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合、促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇,更可以倒逼我國企業(yè)提質(zhì)增效、實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出,打造高水平開放型經(jīng)濟,促進互利共贏。會議要求,一要聚焦鐵路、電力、通信、建材、工程機械等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域,對接不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家需要,以國有、民營等各類企業(yè)為主體,靈活采取投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作等方式,帶動裝備等出口,促進相關(guān)國家就業(yè)擴大和經(jīng)濟發(fā)展,用質(zhì)量和信譽建口碑、樹形象。二要構(gòu)建上下游協(xié)同的產(chǎn)能合作鏈條,注重技術(shù)交流,做好后期維護服務(wù),做到裝備走出去與配套服務(wù)共推進,產(chǎn)能合作和技術(shù)升級雙豐收。三要把裝備走出去與融資手段緊密結(jié)合。采用市場化方式,拓寬外匯儲備使用渠道,提高出口信用保險保障水平。建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)和金融機構(gòu)發(fā)行股票、債券等在境內(nèi)外籌資。四要簡化境外投資管理,搭建政府和企業(yè)對外合作平臺。推動標(biāo)準國際互認,注重風(fēng)險防控,促進企業(yè)有序競爭。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會和市場中介作用,提供法律、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。為裝備和產(chǎn)能“出海”送去勁風(fēng)。
會議指出,發(fā)展商業(yè)健康保險,與基本醫(yī)保銜接互補,可以減輕群眾醫(yī)療負擔(dān)、提高醫(yī)療保障水平,有利于促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。會議決定,借鑒國際經(jīng)驗,開展個人所得稅優(yōu)惠政策試點,鼓勵購買適合大眾的綜合性商業(yè)健康保險。對個人購買這類保險的支出,允許在當(dāng)年按年均2400元的限額予以稅前扣除。用政府與市場的合力更好托舉民生。
國務(wù)院總理李克強5月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別,把改革推向縱深;部署推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,以擴大開放促發(fā)展升級;決定試點對購買商業(yè)健康保險給予個人所得稅優(yōu)惠,運用更多資源更好保障民生。
會議指出,今年要繼續(xù)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,加快轉(zhuǎn)變政府職能,破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障、服務(wù)。一是進一步取消和下放各部門審批事項,公開所有保留審批事項的流程,壓縮審批時限。同時取消200項以上中央指定地方實施的審批事項。公布省級政府部門和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單。二是制定并公開企業(yè)投資項目核準及強制性中介服務(wù)目錄清單,簡化報建手續(xù),加快在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)。三是完成減少職業(yè)資格許可認定任務(wù),研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。著力解決“考培掛鉤”等問題。四是深入推進收費清理改革,加快取締和停止執(zhí)行沒有依據(jù)、越權(quán)設(shè)立或擅自提高征收標(biāo)準、擴大征收范圍的收費基金,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單。五是推進商事登記便利化,實現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”,開展企業(yè)簡易注銷登記試點,建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”。創(chuàng)新監(jiān)管,改進服務(wù),讓企業(yè)和群眾享受改革新紅利、增添獲得感。
會議決定,按照依法行政要求,在去年大幅減少各部門非行政許可審批事項的基礎(chǔ)上,徹底取消這一審批類別。分類清理剩余的非行政許可審批事項,對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅審批等49項予以取消,對保健食品注冊審批等20項按程序轉(zhuǎn)為行政許可,對其他不直接涉及公眾或具有行政確認、獎勵等性質(zhì)的事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批或通過權(quán)力清單逐一規(guī)范。
會議認為,契合國外需求和意愿,推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作,有利于中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合、促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇,更可以倒逼我國企業(yè)提質(zhì)增效、實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出,打造高水平開放型經(jīng)濟,促進互利共贏。會議要求,一要聚焦鐵路、電力、通信、建材、工程機械等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域,對接不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家需要,以國有、民營等各類企業(yè)為主體,靈活采取投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作等方式,帶動裝備等出口,促進相關(guān)國家就業(yè)擴大和經(jīng)濟發(fā)展,用質(zhì)量和信譽建口碑、樹形象。二要構(gòu)建上下游協(xié)同的產(chǎn)能合作鏈條,注重技術(shù)交流,做好后期維護服務(wù),做到裝備走出去與配套服務(wù)共推進,產(chǎn)能合作和技術(shù)升級雙豐收。三要把裝備走出去與融資手段緊密結(jié)合。采用市場化方式,拓寬外匯儲備使用渠道,提高出口信用保險保障水平。建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)和金融機構(gòu)發(fā)行股票、債券等在境內(nèi)外籌資。四要簡化境外投資管理,搭建政府和企業(yè)對外合作平臺。推動標(biāo)準國際互認,注重風(fēng)險防控,促進企業(yè)有序競爭。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會和市場中介作用,提供法律、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。為裝備和產(chǎn)能“出海”送去勁風(fēng)。
會議指出,發(fā)展商業(yè)健康保險,與基本醫(yī)保銜接互補,可以減輕群眾醫(yī)療負擔(dān)、提高醫(yī)療保障水平,有利于促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。會議決定,借鑒國際經(jīng)驗,開展個人所得稅優(yōu)惠政策試點,鼓勵購買適合大眾的綜合性商業(yè)健康保險。對個人購買這類保險的支出,允許在當(dāng)年按年均2400元的限額予以稅前扣除。用政府與市場的合力更好托舉民生。
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