上海建筑“八大員”缺口大 至今考培未分離

崗位證書

近年來，一些小區(qū)業(yè)主因樓房質(zhì)量問題與開發(fā)商或物業(yè)起糾紛的案例不時(shí)受到人們關(guān)注，千萬豪宅漏水多年難修、一根釘子釘穿到樓下人家，雖然這些事件大都以協(xié)商賠償了結(jié)，但人們想知道，為何住宅建筑會(huì)遇到這些情況？

為何屢現(xiàn)樓房質(zhì)量問題，專業(yè)人士指出，樓房質(zhì)量問題與施工人員的專業(yè)素質(zhì)密切相關(guān)。

持證“八大員”需求缺口大

施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員中的“八大員”，指的是八個(gè)關(guān)鍵技術(shù)崗位：施工員、質(zhì)量員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員。他們?cè)诮ㄖこ讨衅鹬e足輕重的作用。如果說一個(gè)建筑工程中，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理決策，那么其帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)則由“八大員”組成，他們幫助項(xiàng)目經(jīng)理完成工程的從安全策劃、施工進(jìn)度、材料采購、質(zhì)量驗(yàn)收等一系列的具體事宜。

由于這些“灰領(lǐng)”崗位至關(guān)重要，近來年人員素質(zhì)也愈受重視。2013年9月，市建設(shè)交通委發(fā)布《關(guān)于本市貫徹實(shí)施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，通過市建設(shè)考核中心考核評(píng)價(jià)的合格人員，頒發(fā)由住建部制定的統(tǒng)一樣式的合格證書。這一嚴(yán)格規(guī)定導(dǎo)致本市對(duì)持證“八大員”需求缺口進(jìn)一步拉大。

過去的十幾年，上海每年約有兩三萬人參加考試，但對(duì)市場(chǎng)而言仍供不應(yīng)求。業(yè)內(nèi)人士指出，這也導(dǎo)致了市場(chǎng)上一些人員通過買證、造假證的方式來獲得從業(yè)資格，甚至還有一些中小企業(yè)冒險(xiǎn)雇傭無資質(zhì)人員無證上崗。這些都會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量安全造成隱患。

考培是否分離尚待定

另一方面，《通知》也明確要求“堅(jiān)持崗位培訓(xùn)、考核工作的‘考培分離’原則，實(shí)行市建設(shè)考核中心統(tǒng)一組織的考核評(píng)價(jià)，完善以市建設(shè)考核中心為主體的專職考試機(jī)構(gòu)建設(shè)”。但在現(xiàn)實(shí)操作中，建造師、造價(jià)工程師等一系列職業(yè)資格均已實(shí)現(xiàn)考培分離，而“八大員”考試卻至今存在著考核與培訓(xùn)捆綁的問題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遭壟斷，考培不分離，可能使培訓(xùn)淪為走形式，從而影響證書的含金量。

記者從滬上多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了解到，目前本市開展“八大員”培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)仍然由相關(guān)部門指定，已延續(xù)了十幾年，尚未市場(chǎng)化，從業(yè)人員必須先花錢報(bào)個(gè)班才能報(bào)考。

一個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)的招生負(fù)責(zé)人告訴記者：“至少今年還是這樣，明年還不確定。”以“機(jī)械員”為例，培訓(xùn)周期約在兩個(gè)月，每周培訓(xùn)1-2天，總費(fèi)用近千元。也有機(jī)構(gòu)表示：“培訓(xùn)課需報(bào)名，但上不上課隨意”“現(xiàn)在已用機(jī)考代替筆試，培訓(xùn)會(huì)針對(duì)性地給出考試范圍，但也不保證通過”。據(jù)其透露，全國方面給出了30-40%的通過率標(biāo)準(zhǔn)，但在上海這一比例會(huì)高些，“大概在50-60%。”

本市一建筑施工單位待考證的陸先生表示，自己學(xué)的是市政工程，安全員對(duì)自己來說是完全陌生的專業(yè)，因此在聽完課程培訓(xùn)后還是把握不大：“也沒有實(shí)際操作方面的培訓(xùn)內(nèi)容，就算通過了考試還是感覺比較陌生。”

據(jù)陸先生介紹，其同事幾乎都是考試一次性過，但對(duì)于如何在工地上做到安全施工零事故等實(shí)際問題還是感覺棘手。希望培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能多開發(fā)一些實(shí)操性課程，讓學(xué)員在收獲證書的同時(shí)也能學(xué)到真正的技能。

市場(chǎng)化被視作“八大員”職業(yè)培訓(xùn)考試未來的大方向。今年3月，住建部發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校和社會(huì)團(tuán)體等教學(xué)力量積極參與建筑職業(yè)培訓(xùn)。要加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建筑職業(yè)培訓(xùn)，充分利用優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)資源，促進(jìn)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)需求緊密對(duì)接。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，提高“八大員”專業(yè)素質(zhì)和技能，需要主管單位、行業(yè)組織、考核機(jī)構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同協(xié)作，借鑒和學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)其它省市的市場(chǎng)化做法，讓更多口碑高、教育質(zhì)量高、切實(shí)能提升學(xué)員職業(yè)技能的經(jīng)市場(chǎng)檢驗(yàn)的優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來，設(shè)計(jì)和提供理論實(shí)操相結(jié)合的課程，讓學(xué)員學(xué)以致用。