住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱指出：深化中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞辦公室 2011.9.14

　　2011年9月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞辦公室召開(kāi)2011年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱同志出席并作重要講話，辦公廳副主任張志新同志主持會(huì)議，城建司副司長(zhǎng)劉賀明同志參加會(huì)議，并回答記者提問(wèn)。人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等50多家媒體參加了會(huì)議。

　　一、大力推進(jìn)綠色交通體系建設(shè)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展

　　唐凱同志指出，城市交通是支撐城市發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和運(yùn)行系統(tǒng)。隨著城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展，城市交通正面臨著城市功能區(qū)過(guò)于集中、人口增長(zhǎng)過(guò)快、交通擁堵、能源消耗加劇、環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題。尤其是主要依賴化石燃料的小汽車，其數(shù)量迅猛增長(zhǎng)和在出行中使用量的持續(xù)增加，以及由此造成的大氣污染與交通擁堵致使的社會(huì)成本不斷上升，已經(jīng)成為我國(guó)建設(shè)低能耗、資源節(jié)約型社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程所面臨的一項(xiàng)主要挑戰(zhàn)。

　　此外，為了預(yù)防和治理“城市病”，讓越來(lái)越多的城市居民能夠以安全、經(jīng)濟(jì)、快速、舒適、可靠和可持續(xù)發(fā)展的方式到達(dá)工作、學(xué)習(xí)、休閑和其他生活必需地點(diǎn)，就必須加快轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展思路與模式，構(gòu)建以公共交通為骨干的綜合交通體系，促進(jìn)綠色、節(jié)能、低碳交通方式的發(fā)展。

　　唐凱同志強(qiáng)調(diào)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每年開(kāi)展無(wú)車日活動(dòng)的目的就是引導(dǎo)城市構(gòu)建低消耗、低污染和低排放的綠色交通體系。綠色交通系統(tǒng)是步行、自行車、公共交通系統(tǒng)的統(tǒng)稱，是適應(yīng)城市人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)。發(fā)展綠色交通能夠降低能源消耗、緩解交通擁堵、減輕環(huán)境污染、改善城市生態(tài)環(huán)境、減少占地、方便居民出行，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力，是城市交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵和國(guó)際社會(huì)公認(rèn)防止全球變暖的重要措施。

　　唐凱同志要求，面對(duì)日趨嚴(yán)重的交通擁堵、急劇上升的交通能耗、日益加劇的交通污染、大量的交通事故以及由此伴隨而來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和城市發(fā)展活力的喪失，正處于快速城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化階段的中國(guó)，必須選擇兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面要求，構(gòu)建利于節(jié)能減排、集約節(jié)約用地的可持續(xù)交通發(fā)展模式。中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)不僅是推進(jìn)城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排的一項(xiàng)重要工作，也是引導(dǎo)城市政府轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展思路與模式、建設(shè)綠色交通體系、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要契機(jī)。

　　二、2010年中國(guó)無(wú)車日活動(dòng)主要開(kāi)展情況

　　“2010年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)”以“綠色交通·低碳生活”為主題，該活動(dòng)得到了各省、市領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)單位的高度重視，上海、重慶、深圳、昆明、南寧、西安、溫州、永安、攀枝花、潞城、宿遷等城市領(lǐng)導(dǎo)都率先垂范，以主題發(fā)言、綠色出行、考察公交發(fā)展和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施等多種方式參加活動(dòng)。城市市民也廣泛參與，活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣。以無(wú)車日活動(dòng)為契機(jī)，城市在推出促進(jìn)綠色交通發(fā)展的長(zhǎng)效措施以改善居民出行環(huán)境、改善公共交通服務(wù)品質(zhì)、改善城市環(huán)境、推廣綠色交通理念等方面取得了良好的效果。

　　截至2010年9月22日，承諾開(kāi)展中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)的城市共計(jì)132個(gè)，其中2010年新增18個(gè)，分別是鐵嶺、常熟、宿遷、海寧、衢州、平湖、富陽(yáng)、諸暨、上虞、臨海、漳州、永安、許昌、漯河、張家港、江山、溫嶺、內(nèi)江。

　　三、2011年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)的主題和主要內(nèi)容

　　（一）活動(dòng)的主題

　　2011年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)的主題是：綠色交通·城市未來(lái)。這一主題旨在鼓勵(lì)人們更多關(guān)注和選擇低能耗、低污染和低排放的綠色出行方式，并傳遞政府應(yīng)對(duì)資源環(huán)境約束，發(fā)展綠色城市交通的決心。

　　通過(guò)持續(xù)開(kāi)展中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)，旨在全社會(huì)建立發(fā)展綠色交通體系的共識(shí)。鼓勵(lì)政府采取措施改善非機(jī)動(dòng)車和步行出行環(huán)境，完善公交服務(wù)；提高公眾對(duì)使用小汽車出行帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題和交通擁堵的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)綠色出行；促進(jìn)城市交通健康發(fā)展，從而增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。ǘ┗顒?dòng)的主要內(nèi)容

　　城市在“2011年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)”中，除繼續(xù)“圍繞活動(dòng)主題開(kāi)展宣傳”、“至少實(shí)施兩項(xiàng)新的改善綠色交通出行安全和服務(wù)的措施”、“劃設(shè)一定區(qū)域作為無(wú)小汽車區(qū)域”三項(xiàng)承諾活動(dòng)內(nèi)容以外，還包括“給汽車放個(gè)假”、“員工自行車或步行日”、“居民的安全街道”三項(xiàng)特色活動(dòng)內(nèi)容，供城市至少選擇一項(xiàng)開(kāi)展，城市也可以結(jié)合地方特色組織其他與主題相關(guān)的豐富多彩的活動(dòng)。此外，在無(wú)車日活動(dòng)組織手冊(cè)中，新增了城市最佳實(shí)踐案例部分，特別選取了包括內(nèi)地、港澳臺(tái)以及國(guó)外城市在內(nèi)的共16個(gè)各具特色的城市，為其他城市提供活動(dòng)組織借鑒，以此豐富活動(dòng)形式和內(nèi)涵。

　　四、目前開(kāi)展的工作

　　2011年6月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于做好2011年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)有關(guān)工作的通知》（建城［2011］73號(hào)），對(duì)無(wú)車日活動(dòng)做了具體部署，正式啟動(dòng)了今年的無(wú)車日活動(dòng)相關(guān)工作。為了做好今年的無(wú)車日活動(dòng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部著重加強(qiáng)了以下幾方面工作：一是面向全社會(huì)開(kāi)展海報(bào)和動(dòng)漫作品征集，鼓勵(lì)公眾以多種方式積極參與無(wú)車日活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)得到了全國(guó)廣大美術(shù)專業(yè)設(shè)計(jì)人員、院校師生、熱心市民以及媒體的大力支持與積極參與。二是為城市提供豐富的宣傳材料，鼓勵(lì)擴(kuò)大無(wú)車日活動(dòng)的影響和效果。為加大活動(dòng)宣傳力度，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)計(jì)和制作了本次活動(dòng)的廣告片和發(fā)給市民的宣傳材料，并特別將所有征集的海報(bào)獲獎(jiǎng)作品匯編成冊(cè)，與動(dòng)漫作品一起提供給城市進(jìn)行各類宣傳制作使用。同時(shí)，在城市交通網(wǎng)站制作了2011年中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)專題網(wǎng)頁(yè)，為城市提供豐富的資料下載和動(dòng)態(tài)信息。三是持續(xù)擴(kuò)大參與無(wú)車日活動(dòng)的城市數(shù)量，推動(dòng)更多城市創(chuàng)建綠色交通體系。針對(duì)未簽署中國(guó)城市無(wú)車日活動(dòng)承諾書(shū)的城市，我們特別制作了無(wú)車日活動(dòng)宣傳單，以此號(hào)召和鼓勵(lì)這些城市積極參與開(kāi)展無(wú)車日活動(dòng)。今年有11個(gè)城市新簽署了活動(dòng)承諾書(shū)，分別是：揚(yáng)州、黃山、龍井、陽(yáng)泉、曲靖、潞城、西昌、淮北、婁底、郴州和包頭，承諾開(kāi)展無(wú)車日活動(dòng)的城市達(dá)到143個(gè)。