2015招標(biāo)師采購合同管理第三章命題點(diǎn)：工程質(zhì)量控制條款

工程質(zhì)量控制條款

1.工程質(zhì)量要求

通用合同條款規(guī)定工程質(zhì)量驗(yàn)收按合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因承包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理單位有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此造成的費(fèi)用增加和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于承包人返工造成的費(fèi)用增加和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤。

通用合同條款中對工程質(zhì)量要求沒有作具體的規(guī)定，所以專用合同條款應(yīng)要求工程質(zhì)量驗(yàn)收按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.發(fā)包人委托監(jiān)理單位對合同履行管理

通用合同條款規(guī)定監(jiān)理單位是受發(fā)包人委托對合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織。監(jiān)理單位受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)利。監(jiān)理單位作為合同管理者，其職責(zé)主要有兩個方面：一是作為法定義務(wù)，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等工作；二是約定義務(wù)，根據(jù)監(jiān)理合同，履行發(fā)包人授權(quán)的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師（總監(jiān)）是指由監(jiān)理單位委派常駐施工場地對合同履行實(shí)施管理的全權(quán)負(fù)責(zé)人?？偙O(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)理工作。

專用合同條款應(yīng)指明監(jiān)理單位在行使某項(xiàng)權(quán)利前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)而通用合同條款沒有指明的權(quán)利，專用條款應(yīng)同時約定監(jiān)理單位行使相關(guān)權(quán)利時應(yīng)當(dāng)出示已經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的相關(guān)證明。

3.承包人提供的材料和工程設(shè)備

通用合同條款中規(guī)定除專用合同條款另有約定外，承包人提供的工程材料和設(shè)備均由承包人負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸和保管。承包人應(yīng)對其采購的工程材料和設(shè)備負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)將各項(xiàng)工程材料和設(shè)備的供貨人及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時間等報(bào)送監(jiān)理單位審批，并向監(jiān)理單位提交其負(fù)責(zé)提供的材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件。對承包人提供的材料和設(shè)備，承包人應(yīng)會同監(jiān)理單位進(jìn)行檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收，查驗(yàn)材料合格證明和產(chǎn)品合格證書，并進(jìn)行材料的抽樣檢驗(yàn)和設(shè)備的檢驗(yàn)測試。

專用合同條款應(yīng)約定工程是否采用承包人直接采購的模式，若采用此模式，還應(yīng)在專用合同條款中補(bǔ)充、細(xì)化發(fā)包人為加強(qiáng)對材料和工程施工的全面質(zhì)量控制需采取的措施。

4.發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備

由發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備，通用合同條款中約定了發(fā)包人提供工程材料和設(shè)備的程序，專用合同條款應(yīng)約定工程材料和設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨方式、交貨地點(diǎn)和計(jì)劃交貨日期，并對交貨批次、滿足進(jìn)度計(jì)劃情況等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。

同時，合同條款應(yīng)當(dāng)注意的細(xì)節(jié)有：首先，在合同條款中，需要明確材料驗(yàn)收時三方的責(zé)任和交接界面、交接方式；其次，涉及發(fā)包人供貨的工程細(xì)目價款的計(jì)量支付有兩種方式：一種是工程細(xì)目單價不包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的價格，發(fā)包人按工程清單價格支付給承包人相關(guān)工程細(xì)目款，另向供貨商直接支付材料設(shè)備價款，兩條支付路線互不交叉，但工程合同價格沒有完整反映工程實(shí)際造價；另一種方式是把發(fā)包人供貨價格也計(jì)入相關(guān)工程細(xì)目單價內(nèi)，這種情況需要發(fā)包人將供貨的規(guī)格單價在招標(biāo)文件中列明，承包人統(tǒng)一按此供貨單價進(jìn)行組價，且可以約定合同供貨單價固定不變，不受合同調(diào)價條款的影響。發(fā)包人在每期支付工程款時，按當(dāng)期實(shí)際的供貨規(guī)格、數(shù)量以及招標(biāo)文件列明的相應(yīng)單價核算，從承包人應(yīng)獲得的當(dāng)期工程款中扣回。這種方式的核算工作稍顯復(fù)雜，但由于發(fā)包人供貨價格也計(jì)入相關(guān)細(xì)目單價中，能比較真實(shí)地反映合同工程的實(shí)際造價。

5.工程材料和設(shè)備專用于合同工程和禁止使用不合格的材料和設(shè)備

為保證工程質(zhì)量，運(yùn)人工地的材料和工程設(shè)備必須專用于合同工程，未經(jīng)監(jiān)理單位同意，承包人不得運(yùn)出施工場地或挪作他用。監(jiān)理單位有權(quán)拒絕承包人提供的不合格材料或工程設(shè)備，承包人也有權(quán)拒絕發(fā)包人提供的不合格材料或工程設(shè)備。

6.隱蔽工程的檢查

經(jīng)承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。

監(jiān)理人未按約定的時間進(jìn)行檢查的，除監(jiān)理人另有指示外，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。

經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量合格或者監(jiān)理人未按約定的時間進(jìn)行檢查的，承包人覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢驗(yàn)，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤；經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。

7.承包人的質(zhì)量管理

承包人應(yīng)在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)，提交工程質(zhì)量保證措施文件，包括質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)的組織和崗位責(zé)任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實(shí)施細(xì)則等，報(bào)送監(jiān)理單位審批。承包人應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動技能，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。

專用合同條款應(yīng)規(guī)定承包人提交工程質(zhì)量保證措施文件的期限，如規(guī)定應(yīng)于簽訂合同協(xié)議書后28天之內(nèi)提交。

8.承包人的質(zhì)量檢查和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查

承包人應(yīng)按合同約定對材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)，并作詳細(xì)記錄，編制工程質(zhì)量報(bào)表，報(bào)送監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位有權(quán)對承包人的施工工程，以及任何為施工目的作業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查，承包人應(yīng)為監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查提供必要的協(xié)助。

9.缺陷責(zé)任與保修責(zé)任

缺陷責(zé)任。承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對已交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任。缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)包人對已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。發(fā)包人在使用過程中，發(fā)現(xiàn)已接收的工程存在新的缺陷或已修復(fù)的缺陷部位或部件又遭損壞的，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，直至檢驗(yàn)合格為止。承包人不能在合理時間內(nèi)修復(fù)缺陷的，發(fā)包人可自行修復(fù)或委托其他人修復(fù)，所需費(fèi)用由缺陷責(zé)任方承擔(dān)。監(jiān)理人和承包人應(yīng)共同查清缺陷和（或）損壞的原因：屬承包人原因造成的，應(yīng)由承包人承擔(dān)修復(fù)和查驗(yàn)的費(fèi)用；屬發(fā)包人原因造成的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)和查驗(yàn)的費(fèi)用，并支付承包人合理利潤。