電子電氣船員配員的影響及對(duì)策

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摘　要:介紹電子電氣員的由來(lái)及在STCW公約中的要求,分析有關(guān)電子電氣配員的規(guī)定對(duì)中國(guó)海事主管機(jī)關(guān)、船舶管理公司以及航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響,并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:STCW公約;船舶;電子電氣員;強(qiáng)制配員;影響;對(duì)策　　 一、電子電氣員的產(chǎn)生背景 1997年STCW78/95公約的生效實(shí)施使得船舶電機(jī)員職務(wù)在船舶中不再作為強(qiáng)制配員,中華人民共和國(guó)海事局也因此不再對(duì)船舶電機(jī)員實(shí)施評(píng)估、考試和發(fā)證。十幾年來(lái),電機(jī)員一度在一些船舶上消失,但隨著船舶配套設(shè)備的技術(shù)發(fā)展,尤其是網(wǎng)絡(luò)及電子自動(dòng)化設(shè)備在船上越來(lái)越廣泛的使用,電機(jī)員又慢慢獲得船上的青睞,盡管并非主管機(jī)關(guān)的強(qiáng)制配員,但目前在航的中外籍船舶大多數(shù)均還配備有電機(jī)員或電工,尤其是船齡較小、自動(dòng)化程度比較高的船舶,由于其集成線路板和局域網(wǎng)絡(luò)等在自動(dòng)化設(shè)備中的應(yīng)用,電機(jī)員更是不可或缺。IMO也意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,于是在2007年1月22日至26日在倫敦召開(kāi)的國(guó)際海事組織培訓(xùn)和值班標(biāo)準(zhǔn)分委會(huì)(STCW)第38次會(huì)議中,國(guó)際自由工會(huì)聯(lián)合會(huì)和國(guó)際船舶管理人協(xié)會(huì)以及德國(guó)等提交的提案中提到:隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展以及計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備在船舶營(yíng)運(yùn)中的日益廣泛運(yùn)用,要求船員具備特殊的知識(shí)和技能,為在整個(gè)航海界實(shí)現(xiàn)一致的培訓(xùn)和最低適任標(biāo)準(zhǔn),有必要制定明確的培訓(xùn)和發(fā)證要求,以適應(yīng)現(xiàn)代船舶技術(shù)發(fā)展的需要。分委會(huì)經(jīng)過(guò)詳細(xì)的討論,同意在STCW公約規(guī)則中引入電子船員的定義。按照進(jìn)程,電子電氣船員將作為船舶的強(qiáng)制配員寫進(jìn)經(jīng)全面修訂的STCW公約和規(guī)則終稿計(jì)劃,并在2010年6月召開(kāi)的馬尼拉外交大會(huì)上通過(guò)。于馬尼拉外交大會(huì)通過(guò)的經(jīng)2010年全面修訂的STCW公約和規(guī)則(以下簡(jiǎn)稱STCW78/10修正案)將于2012年生效。 新的電子電氣船員不同于原來(lái)的船舶電機(jī)員,它的業(yè)務(wù)范圍既包括原來(lái)的船舶電氣部分,同時(shí)又包括船舶報(bào)務(wù)員及駕駛臺(tái)上部分電氣設(shè)備。根據(jù)IMO在STCW78/10修正案的規(guī)定,每一艘主推進(jìn)裝置在750KW及以上的船舶必須有一名持有適任證書的電子電氣員(electro-technical officer)的強(qiáng)制性最低要求?！?二、增設(shè)電子電氣員配員的影響 1.對(duì)主管機(jī)關(guān)的影響 (1)現(xiàn)有的教育、培訓(xùn)、考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則和規(guī)范性文件缺乏相關(guān)內(nèi)容; (2)缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制性培訓(xùn)與發(fā)證項(xiàng)目; (3)主管機(jī)構(gòu)還需要根據(jù)本國(guó)船舶的實(shí)際需要,確定是否需要配置這一新增的職位。 2.對(duì)船舶公司的影響 (1)船員職能的變化。新增的強(qiáng)制性電子電氣員(ETO)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致配員的增加,特別是方便旗國(guó)家可能率先要求強(qiáng)制配備ETO職務(wù),這將導(dǎo)致我國(guó)船東所有的懸掛方便旗的船舶需要配置ETO。也就是說(shuō),STCW78/10生效后,如果船旗國(guó)要求配置ETO職位,船東配備的人員需要持有符合公約規(guī)定的適任證書。 (2)船上培訓(xùn)的變化。新增的強(qiáng)制性電子電氣員,使得船上培訓(xùn)內(nèi)容的要求和項(xiàng)目都有所增加。這一新要求增加了船東負(fù)責(zé)的船上培訓(xùn)和記錄的責(zé)任。 3.對(duì)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響 (1)教學(xué)計(jì)劃的影響。STCW78/95公約后輪機(jī)工程專業(yè)教學(xué)計(jì)劃按照機(jī)電合一,即輪機(jī)員管電的要求設(shè)置的,船舶設(shè)立電子電氣員,專門負(fù)責(zé)有關(guān)電氣的設(shè)備管理,減輕了輪機(jī)員的對(duì)電的要求,原來(lái)的教學(xué)計(jì)劃不再適應(yīng)新的形勢(shì)。 (2)課程設(shè)置的影響?，F(xiàn)在一些學(xué)校為適應(yīng)船 舶電子電氣船員設(shè)立要求,相繼開(kāi)辦了船舶電子電氣專業(yè),其教學(xué)計(jì)劃及課程設(shè)置大都根據(jù)國(guó)家海事局電子電氣船員考試及評(píng)估要求設(shè)立的。 (3)教學(xué)設(shè)備的影響。部分院校由于以前沒(méi)有船舶電氣專業(yè),新建專業(yè)需要購(gòu)置實(shí)驗(yàn)設(shè)備,即使以前有船舶電氣專業(yè)的學(xué)院,由于以前的船舶電氣是以強(qiáng)電為主,電力拖動(dòng)及電站這方面的設(shè)備一般具備,但對(duì)網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)航、雷達(dá)、無(wú)線電話等有關(guān)導(dǎo)航設(shè)備則相對(duì)較少,甚至根本沒(méi)有,這方面的實(shí)驗(yàn)設(shè)備需加強(qiáng)。 (4)管理體系的影響。教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量管理體系、培訓(xùn)大綱需要對(duì)新增的ETO教育和培訓(xùn)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充?！　?三、針對(duì)增設(shè)電子電氣員配員的對(duì)策 2008年3月7日,我國(guó)海事主管機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)際動(dòng)態(tài),為了良好履行國(guó)際公約的要求,頒布了《中華人民共和國(guó)海船電子電氣船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),管理辦法中明確提出了海船電子電氣船員考試的資格、考試的內(nèi)容以及考試的安排,隨著2010年6月召開(kāi)的馬尼拉外交大會(huì)的召開(kāi),STCW78/10的生效日期僅剩一年多,主管機(jī)關(guān)應(yīng)盡快完善征求意見(jiàn)稿,以便在STCW78/10生效后最短時(shí)間內(nèi)頒布正式的相適應(yīng)的適任考試、評(píng)估和發(fā)證管理辦法,同時(shí)就現(xiàn)有的教育、培訓(xùn)、考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則和規(guī)范性文件作出適當(dāng)調(diào)整,制定具體的強(qiáng)制培訓(xùn)項(xiàng)目和發(fā)證項(xiàng)目以及強(qiáng)制評(píng)估設(shè)備的要求,制定出具有實(shí)際可操作性的原有電機(jī)員或輪機(jī)員轉(zhuǎn)崗電子電氣員的方式,指導(dǎo)國(guó)內(nèi)相關(guān)院校及時(shí)跟進(jìn),為我國(guó)能盡早良好履約在世界范圍內(nèi)作出表率。 根據(jù)IMO對(duì)STCW78/10相關(guān)決議,ETO職位最有可能先在方便旗船舶強(qiáng)制要求。目前,我國(guó)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)海運(yùn)船隊(duì)的總噸位約6420多萬(wàn)載重噸,居世界第5位,但其中在境外登記注冊(cè)、懸掛方便旗的船舶就有3500多萬(wàn)載重噸,占總噸位的54.5%。一旦電子電氣員首先在方便旗的船舶上被強(qiáng)制要求,我國(guó)眾多的方便旗船舶就必須要增加配員,船舶公司就要招募大量適任的ETO。因此,船公司要做好提前招募工作,并準(zhǔn)備在船舶的SMS體系中加入與之相適應(yīng)的內(nèi)容,船舶的具體工作中也需要公司的指導(dǎo)。船舶公司要在船上培訓(xùn)和記錄方面盡早對(duì)船舶給予支持。 航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)船舶設(shè)立電子電氣船員的變化,對(duì)輪機(jī)工程專業(yè)的課程作出適當(dāng)調(diào)整,適當(dāng)減少有關(guān)電的知識(shí)內(nèi)容,用更多的時(shí)間學(xué)習(xí)有用的先進(jìn)的輪機(jī)專業(yè)知識(shí)。開(kāi)設(shè)電子電氣專業(yè)的院校應(yīng)將教學(xué)計(jì)劃及大綱的制定以海事局考試內(nèi)容為主線,同時(shí)要考慮到船舶科技的發(fā)展,新技術(shù)的應(yīng)用,要加強(qiáng)船舶新技術(shù)、新管理理念方面的內(nèi)容;教學(xué)內(nèi)容要在理論上在有一定深度,夠用為主的基調(diào)下,重點(diǎn)放在保養(yǎng)、管理和修理上,加強(qiáng)船舶典型案例教學(xué),使學(xué)員畢業(yè)后能上船立即適應(yīng)崗位工作。積極購(gòu)置實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備,不僅要滿足平時(shí)的教學(xué)和實(shí)踐,更要根據(jù)將來(lái)在國(guó)家海事局出臺(tái)有關(guān)電子電氣船員評(píng)估設(shè)備的強(qiáng)制要求后,作為教學(xué)、評(píng)估、考試必需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備一定要配齊。質(zhì)量管理體系和培訓(xùn)大綱應(yīng)提前將與ETO教育和培訓(xùn)相關(guān)的內(nèi)容制訂完備,及時(shí)更新和完善質(zhì)量管理體系和培訓(xùn)大綱,一旦主管機(jī)關(guān)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)規(guī)則,航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠立即投入培訓(xùn),為市場(chǎng)盡快提供合格的適任ETO?！?四、結(jié)　語(yǔ) 船舶強(qiáng)制設(shè)立電子電氣員已成必然,也是現(xiàn)代航海發(fā)展中的新方向與新要求,應(yīng)引起我國(guó)海事主管機(jī)關(guān)、船舶管理公司和航海院校與船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的高度重視,盡早對(duì)此進(jìn)行深入探討和研究。同時(shí),更應(yīng)密切跟蹤這一國(guó)際動(dòng)向,及早作出安排,以盡快適應(yīng)強(qiáng)制配置電子電氣員形勢(shì)的需要。 參考文獻(xiàn): [1]中華人民共和國(guó)海事局.中華人民共和國(guó)海船電子、電氣船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則[EB/OL].[2010-03-21].http://whcycw.com/Article.asp? id=905. 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