關(guān)于城市水環(huán)境若干問題的探討

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　　寧波是一個(gè)水鄉(xiāng)城市，自故以來寧波城鄉(xiāng)水網(wǎng)密布。姚、奉、甬三江構(gòu)成了寧波水系的總體骨架。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，從某種意義上講，寧波的河網(wǎng)水系支撐著寧波的經(jīng)濟(jì)，多少年來，區(qū)域內(nèi)的河網(wǎng)水系為城市居民的生活和生產(chǎn)提供了就近水源，為減輕洪澇災(zāi)害提供通道和空間，為綠地的建設(shè)提供基地，為市民創(chuàng)造文體娛樂與親近自然的空間等方面發(fā)揮了不可替代的作用，河流還成為城市交通、運(yùn)輸?shù)闹饕侄危瑢?duì)寧波的興衰有至關(guān)重要的作用。隨著歷史的發(fā)展，新的運(yùn)輸方式，新的灌溉方式，新的供水方式，新的生活方式逐步使河道原有的功能減弱，而隨著城市的發(fā)展，使許多河道被污染，被廢棄，被填埋，特別是在城鎮(zhèn)地區(qū)更為嚴(yán)重，致使城市河網(wǎng)的綜合能力日趨減弱。直至上世紀(jì)90年代后期，在水利部門的強(qiáng)烈呼吁和洪澇災(zāi)害的教訓(xùn)下，城市管理部門才逐漸認(rèn)識(shí)城市水環(huán)境、城市河網(wǎng)對(duì)城市發(fā)展的重要性。其實(shí)，河流植入城市這塊土地不僅僅是它的一些實(shí)用功能，更多、更重要的恰恰是她的生態(tài)內(nèi)涵。

　　筆者認(rèn)為城市規(guī)劃面臨的一個(gè)重要課題就是要充分挖掘城市河道的綜合能力和文化內(nèi)涵，賦予城市河道水環(huán)境的新功能。從水、橋、岸上做文章，從系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)做文章，從生態(tài)環(huán)境角度作水環(huán)境文章。

2 水環(huán)境的概念

　　在城市擴(kuò)展過程中，維護(hù)區(qū)域山水格局和大地機(jī)體的連續(xù)性和完整性，是維護(hù)城市生態(tài)安全的一大關(guān)鍵。古代堪輿把城市穴場(chǎng)喻為"胎息"，意即大地母親的胎座，城市及人居在這里通過水系、山體及風(fēng)道等，吸吮著大地母親的乳汁。水處在自然生態(tài)系統(tǒng)“七要素”中的中心地位，破壞水格局的連續(xù)性，就會(huì)切斷自然的過程，包括風(fēng)、水、物種、營(yíng)養(yǎng)等的流動(dòng)，必然會(huì)使城市這一大地之胎發(fā)育不良，以至失去生命。歷史上許多文明的消失也被歸因于此。因此，在研究生態(tài)城市建設(shè)的過程中，必須研究水環(huán)境體系。

　　水環(huán)境的涵義和內(nèi)容隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和進(jìn)步，而逐漸充實(shí)完善。水環(huán)境的概念有狹義和廣義兩種理解，狹義的“水環(huán)境”指的是水質(zhì)，目前在城市環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系中水環(huán)境分項(xiàng)指標(biāo)主要指城市地表水COD平均值和飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。廣義的水環(huán)境正如《中國水利百科全書》中所解釋：“水環(huán)境廣義指水圈，而通常則指江、河、湖、海、地下水等自然環(huán)境，以及水庫、運(yùn)河、渠系等人工環(huán)境”。即包括自然狀態(tài)下的水資源條件（水資源量、水資源時(shí)空分布及其特征等），又包括采用各種工程措施和非工程措施對(duì)水進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)、治導(dǎo)、開發(fā)、利用、管理和保護(hù)的程度。也就是可以減輕或免除水旱災(zāi)害的保障標(biāo)準(zhǔn)，供給人類生產(chǎn)、生活所必需的水源條件和保障能力。因此在研究生態(tài)城市時(shí)，水環(huán)境主要包括自然生物賴以生存的水體環(huán)境，抵御洪澇災(zāi)害能力，水資源供給程度，水體質(zhì)量好壞、水利工程景觀與周圍的和諧程度等多項(xiàng)內(nèi)容。

3 城市建設(shè)給水環(huán)境帶來的問題

　　城市的可持續(xù)發(fā)展依賴于二類基礎(chǔ)設(shè)施。一類是具有前瞻性的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路系統(tǒng)，給排水系統(tǒng)等，如果這些基礎(chǔ)不完善或前瞻性不夠，在隨后的城市開發(fā)過程中必然要付出沉重的代價(jià)。另一類是生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施即生態(tài)環(huán)境。本質(zhì)上講，生態(tài)環(huán)境是城市所依賴的自然系統(tǒng)，是城市及其居民能持續(xù)地獲得自然服務(wù)的基礎(chǔ)，這些生態(tài)服務(wù)包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂、安全庇護(hù)以及審美和教育等等。它不僅包括習(xí)慣的城市綠地系統(tǒng)的概念，而是更廣泛地包含一切能提供上述自然服務(wù)的城市綠地系統(tǒng)、水環(huán)境及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、自然保護(hù)地系統(tǒng)，它是一個(gè)城市生存的底座。這個(gè)底座的堅(jiān)實(shí)與否，決定了一個(gè)城市與居民的生存狀態(tài)。

　　寧波市經(jīng)過二十幾年發(fā)展，中心城區(qū)和副中心城市擴(kuò)大了，發(fā)展了，但發(fā)展過程中規(guī)劃、建設(shè)方案、設(shè)計(jì)中缺乏水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，未正確處理好用地緊張、馬路經(jīng)濟(jì)與水網(wǎng)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，伴隨城市發(fā)展造成水域填占、水質(zhì)污染、水土流失相當(dāng)嚴(yán)重，城市河網(wǎng)水環(huán)境遭到破壞并急劇退化，加上河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃滯后，長(zhǎng)期來填占河道現(xiàn)象非常普遍。在上世紀(jì)七十年代前，中心城區(qū)河網(wǎng)密布，70~80年出現(xiàn)大填河，至九十年代后期才開始抑制。從江東區(qū)來看，填掉了彩虹河、舟孟河、后塘河、大河頭、新河頭、以及后塘河以北諸多小河，使江東區(qū)河網(wǎng)率從七十年代的12%下降到3%。城市道路、橋梁建設(shè)過程人為縮窄河道，從鄞東南看，六條道路橫貫東西，人為縮窄過水?dāng)嗝孢_(dá)50%以上，形成人為阻水屏障，另外城市開發(fā)建設(shè)，造成水土流失，使得河道淤積嚴(yán)重，平均淤積深度到0.8m。七、八十年代，在城市發(fā)展過程中，大量工業(yè)、生活污水直排入河，造成河水污染水質(zhì)惡化，水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。據(jù)2001年64個(gè)監(jiān)測(cè)站資料分析，水質(zhì)屬I、II類的僅占29.7%，III、IV類的占62.5%，V類占7.8%，水質(zhì)惡化，導(dǎo)致水網(wǎng)自凈能力下降，河道水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象普遍。鎮(zhèn)海區(qū)內(nèi)河水質(zhì)達(dá)到水體近期功能目標(biāo)的只有20%，鄞州區(qū)內(nèi)河水質(zhì)只有25%水體達(dá)到近期功能目標(biāo)。

　　根據(jù)多年監(jiān)測(cè)結(jié)果的數(shù)據(jù)表明，由于工業(yè)結(jié)構(gòu)布局未能充分研究對(duì)生態(tài)城市的負(fù)面影響，我市的酸雨率大約在60%~70%之間，被國家列為酸雨控制區(qū)。隨著一批高耗煤項(xiàng)目的新建和擴(kuò)建，酸雨污染對(duì)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的影響日趨明顯。

　　近幾年，我市城區(qū)內(nèi)河雖然經(jīng)過整治，面貌有所改觀。但城郊結(jié)合部河道水環(huán)境依然很差，生活垃圾仍不斷地向河邊傾倒，河道不斷縮窄，造成排水不暢；農(nóng)村由于受到面上農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥及沿線工業(yè)的污染，水體富營(yíng)養(yǎng)化，直接導(dǎo)致水葫蘆的瘋長(zhǎng)，影響到河道行洪安全和城市水環(huán)境質(zhì)量，給水生態(tài)環(huán)境帶來極大的危害。又如寧海鳧溪上游深圳城鎮(zhèn)發(fā)展中建設(shè)一批化工、金屬加工、塑料制品等企業(yè)，致使整條鳧溪干流水質(zhì)由原來II類變?yōu)榱佑贗V類，并很難在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)成原有水質(zhì)，導(dǎo)致鳧溪1.76億立方米水量無法很好利用，造成水資源浪費(fèi)。

　　所以，如同城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施一樣，城市的生態(tài)基礎(chǔ)也需要有前瞻性，更需要突破城市規(guī)劃的既定邊界，城市水環(huán)境恰恰是生態(tài)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。因此，必須從戰(zhàn)略高度重視水環(huán)境綜合整治，使其納入城市總體規(guī)劃之中。

4 水利工程對(duì)水環(huán)境的負(fù)面影響

　　河流水系是大地生命的血脈，是大地景觀生態(tài)的主要基礎(chǔ)設(shè)施，污染、干旱斷流和洪水是目前中國城市河流水系所面臨的三大問題，而尤以污染最難解決。于是治理城市的河流水系往往被當(dāng)作城市建設(shè)的重點(diǎn)工程。然而，人們往往把治理的對(duì)象瞄準(zhǔn)河道本身，殊不知造成上述三大問題的原因?qū)嶋H上與人類活動(dòng)，人們觀念直接相關(guān)，而與河道水系本身無干。縱觀以往幾十年工作，有幾種觀念值得思考：

　　4.1觀念之一：河道堤岸硬化及河底襯砌

　　目前，我市城市防洪工程、河道整治工程傳統(tǒng)上以漿砌塊石和砼工程為主體，采用硬化堤岸河底砌護(hù)。這些對(duì)行洪排水來講是有利的，但由此帶來水土隔離，將給自然生態(tài)帶來了嚴(yán)重后果。曾經(jīng)是水草叢生、白鷺低飛、青蛙纏腳、游魚翔底，而今已是寸草不生，光潔的水泥護(hù)岸，就連螞蟻也不敢光顧。水的自凈能力消失殆盡，水－土－植物－生物之間形成的物質(zhì)和能量循環(huán)系統(tǒng)被徹底破壞；自然狀態(tài)下的河床起伏多變，基質(zhì)或泥或沙或石，豐富多樣，水流或緩或急，形成了多種多樣的生境組合，從而為多種水生植物和生物提供了適宜的環(huán)境。我們認(rèn)為，無論規(guī)劃、設(shè)計(jì)者，宜從觀念上來更新、減少這類負(fù)面影響。

　　4.2觀念之二：裁彎取直

　　以前的水利規(guī)劃中為加快洪水宣泄速度，曾有太多的裁彎取直，小浹江裁彎、規(guī)劃中的殺雞灣裁彎、余姚城區(qū)水閘下移以及城市建設(shè)使很多彎曲城區(qū)河道變成順直，而古代"風(fēng)水"最忌水流直瀉僵硬，強(qiáng)調(diào)水流應(yīng)曲曲有情。只有蜿蜒曲折的水流才有生氣，有靈氣。現(xiàn)代景觀生態(tài)學(xué)的研究也證實(shí)了彎曲的水流更有利于生物多樣性的保護(hù)，有利于消減洪水的災(zāi)害性和突發(fā)性。一條自然的河流，必然有凹岸、凸岸、有深潭、有淺灘和沙洲，這樣的河流形態(tài)至少有三大優(yōu)點(diǎn)：

　　其一，它們?yōu)楦鞣N生物創(chuàng)造了適宜的生境，是生物多樣性的景觀基礎(chǔ)。

　　其二，減低河水流速，蓄洪涵水，消弱洪水的破壞力。

　　其三，盡顯自然形態(tài)之美，為人類提供富有詩情畫意的感知與體驗(yàn)空間。

　　4.3觀念之三：河道攔壩蓄水

　　至少從戰(zhàn)國時(shí)代開始，我國祖先就已十分普遍地采用作堰的方式引導(dǎo)水流用于農(nóng)業(yè)灌溉和生活，秦漢時(shí)期，李冰父子的都江堰工程是其中的杰出代表作。我市也有很多地名以堰為名，最著名的是唐朝的它山堰，但這種低堰只作調(diào)節(jié)水位，以引導(dǎo)水流，而且利用自然地勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，決非攔截河道，這樣既保全了河流的連續(xù)性，又充分利用了水資源。事實(shí)上，河流是地球上唯一一個(gè)連續(xù)的自然景觀元素，同時(shí)，也是大地上各種景觀元素之間的聯(lián)結(jié)元素。通過大小河流，使高山、叢林、湖泊、平原直至海洋成為一個(gè)有機(jī)體。攔腰水壩已經(jīng)給這一連續(xù)體帶來了很大的損害，并已引起世界各國科學(xué)家的反思。當(dāng)水流穿過城市的時(shí)候，人們往往不惜工本攔河筑壩，以求提高水位，美化城市，從表面上看是一大善舉，但實(shí)際上有許多弊端，這些弊端包括：

　　其一，變流水為死水，富營(yíng)養(yǎng)化加劇，水質(zhì)下降，如不治污，則往往臭水一潭，喪失生態(tài)和美學(xué)價(jià)值。

　　其二，破壞了河流的連續(xù)性，使魚類及其它生物的遷徙和繁延過程受阻。

　　其三，影響下游河道景觀，生態(tài)環(huán)境破壞。

　　其四，喪失水的自然形態(tài)，水之于人的精神價(jià)值決非以量計(jì)算，水之美其之豐富而多變的形態(tài)，及其與生物、植物及自然萬千的相互關(guān)系，城市居民對(duì)淺水卵石、野草小溪的親切動(dòng)人之美的需求，決不比生硬河岸中攔筑的水體更弱。城市河流中用以休閑與美化的水不在其多，而在其動(dòng)人之態(tài)，其動(dòng)人之處就在于自然。

　　其它對(duì)待河流之態(tài)度包括蓋之、填之和斷之，則更不可取。治河之道在于治污，而決不在于改造河道。

　　4.4 觀念之四：水利工程的單一性

　　傳統(tǒng)的水利往往比較單一，以單一的工程建設(shè)為主，缺乏與周邊環(huán)境、周邊功能的協(xié)調(diào)，水利工程往往以“傻、大、粗”而出名，缺少美學(xué)觀點(diǎn)。傳統(tǒng)水利立足在農(nóng)村，與城市接觸較少，設(shè)計(jì)時(shí)往往只考慮水利工程滿足了人們對(duì)于水的各種不同的需求，但是水體自身的需求常被忽視。水的需求是它喜歡留在一個(gè)完整的、健全的生態(tài)系統(tǒng)之中。人們?yōu)榱丝刂扑?，或者改變了自然的水生態(tài)系統(tǒng)，或者把水從生態(tài)系統(tǒng)中分割出來，放到了一個(gè)在空間由人工設(shè)定的特定的或規(guī)則的形狀中，再用人工材料如混凝土、金屬、塑料等材料為水體制作出的某種人工環(huán)境。當(dāng)水體在改變的生態(tài)系統(tǒng)中或在某種人工環(huán)境中，水體脫離了生物群落，自凈能力降低，稍有外界干擾因素的出現(xiàn)，比如污水加入，水體的腐敗就將是時(shí)日早晚的問題。

　　在自然河流的橫斷面上，淺灘與深潭相間，也顯示出多樣性的變化。改造過的河床常用輸水性能好又便于施工的梯形斷面等規(guī)則斷面，使得水流流速均一化。另外，河道疏浚工程，往往忽視原有河道斷面的生態(tài)合理性，也使得河道斷面出現(xiàn)均一化傾向。這些都可能使生物群落失去棲息生長(zhǎng)的條件。需要強(qiáng)調(diào)的是，河流形態(tài)的多樣化是生物物種多樣化的前提。河流形態(tài)的規(guī)則化、均一化，會(huì)在不同程度上對(duì)生物多樣性造成影響。

　　以往的治河工程著眼于河流本身，往往忽略了河流湖泊與岸上生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系，忽視了河流周圍的生物群落的存在，也常常忽視了整治后原有生物群落的恢復(fù)。

　　渠道或改造過的河道斷面、江河堤防迎水坡面采用硬質(zhì)材料，如混凝土、漿砌塊石等，使得植物難以生長(zhǎng)，進(jìn)而又影響到魚類、兩棲類動(dòng)物和昆蟲的棲息，而這些動(dòng)物又是鳥類的食物，于是食物鏈就此中斷。

　　在城市水域整治的景觀建設(shè)中，往往將水流置于諸如樓臺(tái)亭閣等混凝土與砌石形成的人工環(huán)境之中，目的是使人們賞心悅目，取悅于人的感官。這種人工環(huán)境也使河流失去了自身的美學(xué)價(jià)值和生機(jī)勃勃的河流的生命。

5 城市水環(huán)境治理對(duì)策

　　水環(huán)境治理與保護(hù)是一個(gè)政策性強(qiáng)，涉及面廣、關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)科學(xué)思想，將水環(huán)境整治融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)施生產(chǎn)過程控制和末端治理相結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、流域與區(qū)域相結(jié)合的協(xié)調(diào)共進(jìn)的總體戰(zhàn)略模式。根據(jù)近年來參加這方面工作的體會(huì)，要抓好城市水環(huán)境整治，宜從以下幾方面著手：

　　5.1轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，以綜合整治出發(fā)，抓好規(guī)劃

　　規(guī)劃是龍頭，這是眾所周知的?，F(xiàn)代城市的目標(biāo)是生態(tài)型的，因此水環(huán)境整治規(guī)劃必須以生態(tài)型、高起點(diǎn)、前瞻性為目標(biāo)。城市河網(wǎng)水環(huán)境整治宜以“滿足、恢復(fù)、改善、拓展”為原則，做到安全、資源、環(huán)境有機(jī)結(jié)合，保持同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高以及城市、鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在具體工作中應(yīng)遵循自然、歷史規(guī)律，不宜過大過多破壞自然習(xí)慣，即遵循水的自然運(yùn)行規(guī)則。

　　處理好總平面布置，即根據(jù)流域綜合規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及功能區(qū)劃分規(guī)劃等，研究分層、分類水系走向、溝通的布局，使之具有可能性和可行性，應(yīng)著重研究河網(wǎng)水系的通、流問題，即水體進(jìn)出流動(dòng)、補(bǔ)水辦法和措施。

　　要十分注重城市擴(kuò)大、下墊面條件改變情況下，城市雨水調(diào)蓄問題，確保一定的水面率。就寧波市來講，我們認(rèn)為中心城區(qū)≥6%，規(guī)劃城區(qū)與農(nóng)村控制在8~10%是合理的。在豎向布置上，除空間、景觀協(xié)調(diào)外，還必須注重地面豎向標(biāo)高的控制，一般以城市防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)下的洪水位加超高決定。強(qiáng)化治污措施，通過納污能力分析，提出治污要求，最終消除污水直排水體、使水質(zhì)達(dá)標(biāo)。此外還必須重視總平景觀布置和河道功能拓展問題，使城市河網(wǎng)水環(huán)境最終達(dá)到“岸清水綠、通、流、游”。

　　5.2 改變?cè)O(shè)計(jì)理念，克服單一性的傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化生態(tài)、環(huán)境要求，搞好水工程的設(shè)計(jì)

　　傳統(tǒng)的水利設(shè)計(jì)一般注重單體工程，近年來雖開始注重與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，但從現(xiàn)代水利、城市水利角度衡量，尚存在欠缺，因此有學(xué)者提出，水利進(jìn)城、要搞好城市水里，為生態(tài)城市建設(shè)服務(wù)，要研究建立生態(tài)水工學(xué)，不無道理。筆者認(rèn)為水環(huán)境工程設(shè)計(jì)宜圍繞“滿足、恢復(fù)、改善、拓展”原則，改變?cè)O(shè)計(jì)理念，跳出單一水利工程設(shè)計(jì)的舊思路，從綜合整治角度搞好設(shè)計(jì)。對(duì)骨干河網(wǎng)布置、斷面尺寸選擇上，通過水力計(jì)算，結(jié)合流域、城市防洪、城市總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃確定，以達(dá)到滿足安全要求；對(duì)支、細(xì)河網(wǎng)設(shè)計(jì)，宜從河網(wǎng)率、城市雨水調(diào)蓄之間關(guān)系著手，做到通、蓄兼顧。在線路上，骨干河道不宜過分強(qiáng)調(diào)筆直，而提順直為妥，細(xì)化支河，以保持自然彎曲，適當(dāng)整治，使之總平設(shè)計(jì)達(dá)到“排得出、引得進(jìn)、水流暢、河道順、環(huán)境美”。對(duì)斷面結(jié)構(gòu)選擇上，宜以“軟硬”結(jié)合為前提，按不同區(qū)域、不同位置、不同地質(zhì)，從縱、剖、面、立四方面進(jìn)行比較，以做到親水性、安全性、協(xié)調(diào)性（所謂“軟”指得是大斜坡、生物護(hù)坡；“硬”是指剛性體護(hù)岸）。為達(dá)到這個(gè)要求，水工設(shè)計(jì)者宜認(rèn)真研究河網(wǎng)、水環(huán)境及周邊城市功能，對(duì)不同的功能區(qū)（商住、學(xué)校、公園、園區(qū)、農(nóng)村）對(duì)水環(huán)境要求進(jìn)行斷面布置和選擇，以達(dá)到環(huán)境、生態(tài)和諧的目的。對(duì)于為滿足行洪安全的骨干河道、支河、細(xì)化河網(wǎng)的護(hù)岸問題，除遵循因地制宜，區(qū)別對(duì)待的原則外，還應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、地塊條件和環(huán)境條件的要求，若按重力擋墻設(shè)計(jì)時(shí)，建議從親水性角度考慮護(hù)岸墻頂高程，不宜太高，高程宜控制在正常水位以上0.2m左右，當(dāng)然山區(qū)河道另當(dāng)別論。

　　5.3河道清淤經(jīng)常化河道底污泥疏浚不僅可使蓄水量得到有效的恢復(fù)，而且可大大減少水體的有機(jī)污染，是河網(wǎng)水體變清。從我市實(shí)踐看，這條是綜合整治中行之有效的措施之一。

　　5.4濕地在城市生態(tài)系統(tǒng)中的作用十分重要，因此，在水環(huán)境整治設(shè)計(jì)中要合理進(jìn)行保護(hù)，結(jié)合地塊開發(fā)，功能區(qū)劃分和防洪、排澇、蓄水要求，協(xié)調(diào)處理濕地保護(hù)。

　　5.5流水不腐、戶樞不蠹。搞好水環(huán)境整治，水體搞活是關(guān)鍵措施之一。除規(guī)劃中要有通、流總體安排外，具體措施中要十分注重調(diào)水、配水和補(bǔ)水工程設(shè)計(jì)，在截污、治污的基礎(chǔ)上，通過合理配水和補(bǔ)水，使河網(wǎng)水體活起來，達(dá)到恢復(fù)和改善水質(zhì)的目的，為恢復(fù)自然生態(tài)奠定基礎(chǔ)。

　　5.6加強(qiáng)河道環(huán)境管理十分重要，根據(jù)我市實(shí)踐，采用市場(chǎng)化操作，專業(yè)隊(duì)伍承包管理維護(hù)水面潔凈是個(gè)有效辦法。但這個(gè)措施是建立在人們素質(zhì)提高、截污、除污、垃圾集中處理的基礎(chǔ)上。對(duì)于面廣量大的農(nóng)村或城郊河網(wǎng)，面污染治理、垃圾集中處理更須政府和群眾的共同努力，這里有一個(gè)社會(huì)理念的改變問題。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃和實(shí)施，對(duì)源頭進(jìn)行控制，可有效地促進(jìn)城市周邊水環(huán)境的改觀，這是搞活城市水環(huán)境的又一個(gè)基礎(chǔ)條件。