中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題和解決途徑

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簡(jiǎn)介： 根據(jù)ENR的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，目前我國(guó)公司進(jìn)入ENR TOP—225有近40家，但是除了極個(gè)別的公司外，基本靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。在亞洲和歐美市場(chǎng)從事國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的公司絕大部分為發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際承包企業(yè)，這些企業(yè)相對(duì)中國(guó)企業(yè)的突出特點(diǎn)：有一支項(xiàng)目管理技術(shù)高的，IT型的項(xiàng)目人才隊(duì)伍，這支隊(duì)伍人數(shù)少，能力強(qiáng)，對(duì)一般的管理人員和技術(shù)人員采取少量屬地化人員，就能完成一個(gè)很大的工程。
關(guān)鍵字：對(duì)外承包 工程企業(yè) 面臨的 關(guān)鍵問(wèn)題 解決途徑

中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題和解決途徑

　　根據(jù)ENR的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，目前我國(guó)公司進(jìn)入ENR TOP—225有近40家，但是除了極個(gè)別的公司外，基本靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。在亞洲和歐美市場(chǎng)從事國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的公司絕大部分為發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際承包企業(yè)，這些企業(yè)相對(duì)中國(guó)企業(yè)的突出特點(diǎn)：有一支項(xiàng)目管理技術(shù)高的，IT型的項(xiàng)目人才隊(duì)伍，這支隊(duì)伍人數(shù)少，能力強(qiáng)，對(duì)一般的管理人員和技術(shù)人員采取少量屬地化人員，就能完成一個(gè)很大的工程。

　　目前我國(guó)的項(xiàng)目管理和IT結(jié)合要比國(guó)際落后20年，從工程技術(shù)來(lái)看，特別是詳細(xì)設(shè)計(jì)的技術(shù)和施工的技術(shù)，中國(guó)不比外國(guó)差，甚至超過(guò)國(guó)外，但是我們?nèi)狈?zhuān)利技術(shù)的開(kāi)拓和壟斷、管理技術(shù)和IT技術(shù)的結(jié)合。中國(guó)IT技術(shù)的貧窮，是普遍存在的問(wèn)題。

　　通過(guò)調(diào)查分析，中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)面臨的典型問(wèn)題表現(xiàn)如下：

(1)采購(gòu)問(wèn)題

　　首先是國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)采購(gòu)問(wèn)題，在發(fā)展中國(guó)家，用國(guó)內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)，解決業(yè)主的項(xiàng)目問(wèn)題以后，典型是采購(gòu)管理問(wèn)題：

　　問(wèn)題一：業(yè)主工程所需設(shè)備、材料、部件由承包商采購(gòu)，承包商采購(gòu)和采購(gòu)過(guò)程管理的浪費(fèi)很大，有時(shí)企業(yè)在考慮到其它可能發(fā)生的變更因素后，往往加大一些科目的采購(gòu)數(shù)量，這給企業(yè)的人財(cái)物配合帶來(lái)一定的變數(shù)，同時(shí)對(duì)成本控制產(chǎn)生一定的影響；如水泥應(yīng)要1噸，為保險(xiǎn)購(gòu)1.1噸；

　　問(wèn)題二：物資采購(gòu)過(guò)程中檢查、檢驗(yàn)、測(cè)量和實(shí)驗(yàn)管理問(wèn)題，造成效益損失較大，這應(yīng)在加工、制造、出廠(chǎng)、包裝的過(guò)程隨時(shí)報(bào)告給承包商和業(yè)主檢測(cè)；

　　問(wèn)題三：對(duì)于一些特殊專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目，設(shè)備采購(gòu)的工作難度非常大，特別是一些初次到國(guó)外施工的企業(yè)，經(jīng)常發(fā)生不知道到哪里訂貨的事情，沒(méi)有建立采購(gòu)短名單的信息渠道，包括采購(gòu)供應(yīng)制造商的加工工藝、裝備能力、制造和檢驗(yàn)資質(zhì)能力，以及以往業(yè)績(jī)。

(2)運(yùn)輸問(wèn)題

　　統(tǒng)計(jì)資料表明，設(shè)備、材料和部件的運(yùn)輸費(fèi)用已占購(gòu)置費(fèi)用的10%以上，國(guó)內(nèi)總承包商急需提高管理水平：

　　問(wèn)題一：為了按時(shí)取得抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的雇主工程的設(shè)備、材料和部件的應(yīng)收貨款，必須要建立與船運(yùn)公司的保函合作關(guān)系，取得清潔的船運(yùn)單據(jù)。不能按時(shí)全額的拿到應(yīng)收款是國(guó)內(nèi)公司普遍存在的問(wèn)題。

　　問(wèn)題二：在運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具的租賃方式等方面，行業(yè)內(nèi)普遍采用租輪運(yùn)輸方式，費(fèi)用相對(duì)偏高，承包商應(yīng)通過(guò)優(yōu)化管理盡量采用費(fèi)用較低的班輪運(yùn)輸；

　　問(wèn)題三：大件運(yùn)輸(超長(zhǎng)、超寬、超重、超高)，計(jì)劃不好造成損失要索賠，有可能設(shè)備100萬(wàn)而這些費(fèi)用要1000萬(wàn)，如計(jì)劃不好會(huì)產(chǎn)生滯港費(fèi)、壓艙費(fèi)，河運(yùn)中轉(zhuǎn)相應(yīng)的運(yùn)輸措施和公共機(jī)構(gòu)影響所發(fā)生的費(fèi)用等，如有可能由于湖泊干旱而造成的損失，包括海關(guān)等軟工作的費(fèi)用。

　　因此，正確的選擇安全、快速、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式關(guān)系到工程成本、工程進(jìn)度、物資質(zhì)量等多方面的問(wèn)題。

(3)項(xiàng)目管理問(wèn)題

　　EPC項(xiàng)目缺乏項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目系統(tǒng)的管理，原因是對(duì)工藝設(shè)計(jì)過(guò)程的分析和項(xiàng)目管理的分析不夠，結(jié)果造成分項(xiàng)工程的范圍和能力過(guò)大或過(guò)小，利潤(rùn)降低，風(fēng)險(xiǎn)增加。

　　遠(yuǎn)程控制：目前還沒(méi)有將ＩＴ技術(shù)、國(guó)際項(xiàng)目管理軟件和項(xiàng)目管理流程構(gòu)成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的信息系統(tǒng)，沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)效益、反饋效益和管理知識(shí)共享的效益，造成效率低下、速度特慢，總部如想了解工程情況主要靠出差、聽(tīng)匯報(bào)，靠人為的思維判斷。不僅對(duì)中國(guó)分包商的控制不行：設(shè)計(jì)，施工，機(jī)械等分包商控制不足，而且對(duì)內(nèi)部也缺乏控制，因此而造成不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)大，使預(yù)計(jì)的效益和實(shí)際的效益差距很大。

(4)組織和流程問(wèn)題

　　我國(guó)對(duì)外承包領(lǐng)域的公司在組織和業(yè)務(wù)流程上普遍存在以下問(wèn)題：

　　問(wèn)題一：管理不成系統(tǒng)、ＩＴ不成系統(tǒng)，分工盡管很細(xì)，但是數(shù)據(jù)、條件、資料、文件等信息不能在短時(shí)間內(nèi)共享、共用，沒(méi)有和ＩＴ技術(shù)相結(jié)合，所以減員并未增效，甚至還要增員。出現(xiàn)問(wèn)題后互相推諉，逃避責(zé)任，使效率降低。

　　問(wèn)題二：矩陣式的管理基礎(chǔ)，一靠管理制度，二靠ＩＴ網(wǎng)絡(luò)快速和共享手段，這樣才能大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，如外國(guó)在國(guó)內(nèi)承包的項(xiàng)目往往來(lái)１——幾十個(gè)人即可，所以中國(guó)的在某些方面的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已逐漸丟失。

　　問(wèn)題三：承包業(yè)務(wù)流程的前期工作不仔細(xì)，在計(jì)劃，方案、環(huán)節(jié)、措施描述的相對(duì)國(guó)外公司不夠細(xì)致，對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也不能做出較明確的分析。

　　問(wèn)題四：對(duì)國(guó)內(nèi)外分包商的控制不利，如對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、供應(yīng)制造、施工、機(jī)械試車(chē)和投料試車(chē)等分包商控制不利。

(5)輔助決策支持問(wèn)題

　　由于在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不能將項(xiàng)目管理流程和ＩＴ技術(shù)相結(jié)合，大大影響投標(biāo)的速度和競(jìng)爭(zhēng)力，以及工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制、成本控制、工程控制，影響了決策的質(zhì)量；如果用ＩＴ，可進(jìn)行有效的遠(yuǎn)程控制和決策，如“Ｓ”曲線(xiàn)，大大降低了總部對(duì)海外項(xiàng)目部管理成本、提高管理效率。