水利水電工程計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

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 第一章 總則
第一條 《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及主要標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱本標(biāo)準(zhǔn)），是根據(jù)建設(shè)部、中國(guó)人民建設(shè)銀行建標(biāo)（93）第894號(hào)文頒布的《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定》精神，在我部水規(guī)（1991）43文及水建文（1994）284號(hào)文基礎(chǔ)上修訂的。它是編制和審批水利水電工程可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，也是編制工程標(biāo)底的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。二、本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍于中央投資或地方投資路中央補(bǔ)助的大型水利水電工程。三、本標(biāo)準(zhǔn)的管理和解釋單位為水利部建設(shè)司。四、各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），可參照本標(biāo)準(zhǔn)，另行制訂適合本地區(qū)中小型水利水電工程的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 費(fèi)用構(gòu)成
一、 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用，由建筑工程費(fèi)用 、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、臨時(shí)工程費(fèi)、其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期還貸利息和水庫(kù)淹沒處理補(bǔ)償組成。
二、 建筑工程費(fèi)用和安裝費(fèi)用，由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金四部分組成。1、直接工程費(fèi) （1）直接費(fèi)（2）其它直接費(fèi)（3）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 2、間接費(fèi)（1）企業(yè)管理費(fèi)（2）財(cái)務(wù)費(fèi)（3）其它費(fèi)用 3、計(jì)劃利潤(rùn) 4、稅金三、設(shè)備費(fèi)（1）設(shè)備原價(jià)（2）運(yùn)雜費(fèi)（3）運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)（4）采購(gòu)及保管費(fèi)。四、臨時(shí)工程費(fèi)，其費(fèi)用構(gòu)成同建筑工程費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用。五、其它費(fèi)用，由建筑管理費(fèi)、生產(chǎn)工藝及管理單位準(zhǔn)備費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、其它費(fèi)用組成。1、建設(shè)管理費(fèi)（1）建設(shè)單位開辦費(fèi)（2）建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)（3）工程監(jiān)理費(fèi)（4）項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)（5）建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)（6）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)2、生產(chǎn)及管理單位準(zhǔn)備費(fèi)。（1）生產(chǎn)及管理單位提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)（2）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)（3）管理用具購(gòu)置費(fèi)（4）備品備件購(gòu)置費(fèi)（5）工器具及生產(chǎn)家俱購(gòu)置費(fèi)（6）管理單位運(yùn)行啟動(dòng)費(fèi)。3、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)（1）科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)（2）勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)4、其它費(fèi)用（1）技術(shù)裝備補(bǔ)貼費(fèi)（2）施工企業(yè)基地建設(shè)補(bǔ)貼費(fèi)（3）定額編制管理費(fèi)（4）工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)（5）施工期運(yùn)行費(fèi)（6）供電貼費(fèi)（7）工程保險(xiǎn)費(fèi)（8）其它稅費(fèi)六、預(yù)備費(fèi)1基本預(yù)備費(fèi)2價(jià)差預(yù)備費(fèi) 七、建設(shè)期還貸利息 八、水庫(kù)淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)（1）農(nóng)村移民安置遷建費(fèi)（2）城鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)（3）專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建費(fèi)（4）防護(hù)工程費(fèi)（5）庫(kù)底清理費(fèi)（6）其它費(fèi)用（7）預(yù)備費(fèi)（8）有關(guān)稅費(fèi)（9）環(huán)境影響等補(bǔ)償費(fèi)。
第三章 直接工程費(fèi)
一、 直接工程費(fèi) 指建筑安裝工程施工過程中直接消耗在工程項(xiàng)目上的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)。由直接費(fèi)、其它直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)組成。（一）直接費(fèi)，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。
1． 人工費(fèi)
指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容包括：
（1） 基本工資，指生產(chǎn)工人的標(biāo)準(zhǔn)工資和構(gòu)成基本工資的工資性津貼，如地區(qū)津貼、施工津貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、夜班津貼、節(jié)日加班津貼等。
（2） 輔助工資，是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外，非作業(yè)天數(shù)的工資。包括職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的工資附加費(fèi)和探親假期的工資。因氣候影響停工的工資附加費(fèi)，女工哺乳期的工資，病假在六個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。
（3） 工資附加費(fèi)，指按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算的職工福利基金，工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)基金（含養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）和待業(yè)保險(xiǎn)基金。
（4） 勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，指按國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)、修理費(fèi)、徒工服裝補(bǔ)助費(fèi)、保健費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、高空作業(yè)及進(jìn)洞津貼費(fèi)、技術(shù)安全措施費(fèi)以及洗澡用水、飲用水的燃料費(fèi)等。
人工預(yù)算單價(jià)按下列方法計(jì)算：（以六類工資區(qū)為例）
（1）標(biāo)準(zhǔn)工資=（132-166元/月）×12月÷244天
（2）地區(qū)津貼=津貼標(biāo)準(zhǔn)（元/月）×12÷244天
（3）副食品及糧油價(jià)格補(bǔ)貼=30元/月×12月÷244天
（5） 施工津貼=（3.5-5.3元/天）×365天×95%÷244天;(5)夜班津貼=(中班津貼+夜班津貼) ÷2×20%;(6)節(jié)日加班津貼=標(biāo)準(zhǔn)工資(元/工日) ×3×7天÷244天×35%;(7)職工福利基金=[(1)+(2)…+（6）] ×14%；（8）工會(huì)經(jīng)費(fèi)=[(1)+(2)…+（6）] ×2%；（9）[(1)+(2)…+（6）] ×30%；（10）待業(yè)保險(xiǎn)基金=[(1)+(2)…+（6）] ×1%；（11）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)=標(biāo)準(zhǔn)工資×12%；
（1）-（11）項(xiàng)之和即為人工預(yù)算單價(jià)。
七類至十一類工資區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)工資乘以表1中的地區(qū)系數(shù)。
在十一類工資區(qū)基礎(chǔ)上增加地區(qū)生活補(bǔ)貼系數(shù)或費(fèi)用，需按國(guó)家正式文件規(guī)定執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的各種補(bǔ)貼不得計(jì)入工程單價(jià)，應(yīng)進(jìn)入工程成本的，可列入相應(yīng)部分的最后一項(xiàng)。
綜合利用的大I型水利水電樞紐工程取上限，防洪樞紐工程、河道治理工程及大型灌溉工程，其標(biāo)準(zhǔn)工資及施工津貼宜取下限，其它工程可根據(jù)工程規(guī)模，技術(shù)難易程度等合理選用。
表1 與六類工資區(qū)對(duì)應(yīng)的各類工資區(qū)地區(qū)系數(shù)表
工資區(qū)類別 地區(qū)系數(shù)
七類工資區(qū) 1．0261
八類工資區(qū) 1．0522
九類工資區(qū) 1．0783
十類工資區(qū) 1．1043
十一類工資區(qū) 1．1304
2． 材料費(fèi)
指用于建筑安裝工程項(xiàng)目上的消耗性材料、裝置性材料和周轉(zhuǎn)性材料攤銷費(fèi)。
（1） 材料費(fèi)內(nèi)容
包括定額工作內(nèi)容規(guī)定應(yīng)計(jì)入的未計(jì)價(jià)材料和計(jì)價(jià)材料。
（2） 材料預(yù)算價(jià)格
①要材料預(yù)算價(jià)格一般包括材料市場(chǎng)價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購(gòu)及保管費(fèi)五項(xiàng)。
計(jì)算公式為：材料預(yù)算價(jià)格=（材料市場(chǎng)價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)）×（1+采購(gòu)及保管費(fèi)率）
采購(gòu)及保管費(fèi)率為4。0%。
②其它材料預(yù)算價(jià)格可執(zhí)行工程所在地區(qū)就近城市地方政府頒發(fā)的工業(yè)基礎(chǔ)與民用建筑安裝工程材料預(yù)算價(jià)格。
③外購(gòu)砂、碎石（礫石）、塊石、料石等預(yù)算價(jià)，超過60元/立方米的部分計(jì)取稅金后列入相應(yīng)部分之后。
3． 機(jī)械使用費(fèi)
指消耗在建筑安裝工程項(xiàng)目上的機(jī)械磨損、維修和動(dòng)力燃料費(fèi)用等。
（1） 機(jī)械使用范圍，包括基本折舊、大修理折舊、經(jīng)常性修理費(fèi)、替換設(shè)備費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、保管費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)等。
（2） 機(jī)械使用費(fèi)，按臺(tái)班計(jì)算?，F(xiàn)年執(zhí)行1991年由水利部能源部頒發(fā)的《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》，并將其第一類費(fèi)用的小計(jì)乘以1。35-1。60調(diào)整系數(shù)。
綜合利用的大I型水利水電樞紐工程取上限，防洪樞紐工程、河道治理及大型灌溉工程取下限，其它工程可根據(jù)工程規(guī)模、施工難易程度等合理選取。
（二）其它直接費(fèi)，包括冬雨施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)，特殊地區(qū)施工增加費(fèi)和其它。
1． 冬雨施工期間為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)所需增加的費(fèi)用。包括增加施工工序，增設(shè)防雨、保溫、排水等設(shè)施，增耗的動(dòng)力、燃料、材料以及因人工、機(jī)械效率降低而增加的費(fèi)用。
計(jì)算方法：根據(jù)不同地區(qū)，按直接費(fèi)的百分率計(jì)算。
西南、中南、華東 0.5-1.0%
華北 1.0-2.5%
西北 東北 2.5%-4.0%
西南、中南、華東區(qū)中,按規(guī)定不計(jì)冬委施工增加費(fèi)的地區(qū)取小值,計(jì)算冬委施工增加費(fèi)的地區(qū)可取大值;華北地區(qū)的內(nèi)蒙古等較嚴(yán)寒地區(qū)可取大值,其它地區(qū)取中值和小值;西北 東北區(qū)中的陜西 甘肅等省取小值,其它地區(qū)可取中值或小值.
2． 夜間施工增加費(fèi)
指施工場(chǎng)地和公用施工道路的照明費(fèi)用。按直接的百分率計(jì)算，其中建筑工程為0.5%,安裝工程為0.7%.
一班制作業(yè)的工程,不計(jì)算此項(xiàng)費(fèi)用.
地下工程照明費(fèi)已列入定額內(nèi);照明線路工程費(fèi)用包括在“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”中；施工輔助企業(yè)系統(tǒng)、加工石、車間的照明，列入相應(yīng)的產(chǎn)品成本中，均不包括在本項(xiàng)費(fèi)用之內(nèi)。
3． 特殊地區(qū)施工增加費(fèi)
指在高海撥和原始森林等特殊地區(qū)施工而增加的費(fèi)用。其中高海撥地區(qū)的高程增加費(fèi)，按規(guī)定直接進(jìn)入定額；其它特殊增加費(fèi)（如酷熱、風(fēng)沙），應(yīng)按工程所在地區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；地方?jīng)]有規(guī)定的不得計(jì)算此項(xiàng)費(fèi)用。
4． 其它
包括施工工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、竣工場(chǎng)地清理、工程項(xiàng)目及設(shè)備儀表移交生產(chǎn)前的維護(hù)觀察費(fèi)等。其中：施工工具用具使用費(fèi)，指施工生產(chǎn)所需，但不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)用具，檢驗(yàn)、試驗(yàn)用具等的購(gòu)置、攤銷和維護(hù)費(fèi)，以及支付工人自備工具的補(bǔ)貼費(fèi)。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，指在建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品費(fèi)用，以及技術(shù)革新和研究試驗(yàn)費(fèi)，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位要求對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行試驗(yàn)、對(duì)構(gòu)件進(jìn)行破壞性試驗(yàn)，以及其它特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用。
上述其它費(fèi)用，按直接費(fèi)的百分率計(jì)算。其中，建筑工程為1.0%,安裝工程為1.5%.
(三)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi),內(nèi)容包括臨時(shí)設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi).
1. 臨時(shí)設(shè)施費(fèi),是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必需的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和各種臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除、攤銷以及施工期的環(huán)境保護(hù)措施等。如：供風(fēng)、供水、供電、供熱系統(tǒng)及通訊支線，土石料場(chǎng)，簡(jiǎn)易砂石料加工系統(tǒng)，小型混凝土拌和澆筑系統(tǒng)，木工、鋼筋、機(jī)修等輔助加工廠，混凝土預(yù)制構(gòu)件廠，施工排水，場(chǎng)地平整、道路養(yǎng)護(hù)及其它小型臨時(shí)設(shè)施，施工過程中對(duì)污水排放、爆破粉塵及噪音的處理，開挖面植被恢復(fù)等環(huán)境保護(hù)措施。
2. 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)
（1） 現(xiàn)場(chǎng)管理人員的基本工資，輔助工資、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。
（2） 辦公費(fèi)，是指現(xiàn)場(chǎng)辦公用和文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報(bào)、會(huì)議、水、電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。
（3） 差旅交通費(fèi)，是指現(xiàn)場(chǎng)職工因公出差期間的旅費(fèi)、住勤費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工作人員就醫(yī)路費(fèi)，職工上下班交通及工地交通費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及現(xiàn)場(chǎng)管理使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。
（4） 固定資產(chǎn)使用費(fèi)，是指現(xiàn)場(chǎng)管理及試驗(yàn)部門使用的以屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器等的折舊、大修理、維修費(fèi)或租賃費(fèi)等。
（5） 工具用具使用費(fèi)，是指現(xiàn)場(chǎng)管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi)。
（6） 保險(xiǎn)費(fèi)、是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)，高空、井下、洞內(nèi)、水下、水上作業(yè)等特殊工種安全保險(xiǎn)等。
（7） 工程保修費(fèi)，是指工程竣工交付使用后，在規(guī)定保修期以內(nèi)的修理費(fèi)用。
3、 場(chǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)見表2。
4、 工程類別范圍劃分
大型水利水電樞紐和大型引水工程
（1） 土石方工程：包括土石開挖、填筑、砌石、拋石工程等。
（2） 混凝土工程：包括現(xiàn)澆及預(yù)制各種混凝土、鋼筋制作安裝、錨筋、錨噴、伸縮縫、止水、防水層、溫控措施等。
河道治理及大型灌溉工程
（1） 土方工程：包括土方開挖、土方填筑工程等。
（2） 石方工程：包括石方開挖、石方填筑、砌石、拋石工程等。
表2 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率表
序號(hào) 工程類別 計(jì)算基礎(chǔ) 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率%
合計(jì) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)
一 大型水利水電樞紐和大型引水工程
1 土石工程 直接費(fèi) 7.0-10.0 2.0-4.0 5.0-6.0
2 混凝土工程 直接費(fèi) 8.0-11.0 4.0-6.0 4.0-5.0
二 河道治理及大型灌溉工程
1 土方工程 直接費(fèi) 5.0-6.0 2.0-3.0 3.0
2 石方工程 直接費(fèi) 7.0-8.0 2.0-3.0 5.0
3 混凝土及其它 直接費(fèi) 7.0-8.0 3.0-4.0 4.0
三 鉆孔灌漿工程 直接費(fèi) 8.0-9.0 3.0-4.0 5.0
四 疏浚工程 直接費(fèi) 6.0-7.0 2.0-3.0 4.0
五 機(jī)電、金結(jié)設(shè)備安裝工程 人工費(fèi) 50 20 30
六 其它工程 直接費(fèi) 7.0-8.0 2.0-3.0 5.0
(3)混凝土及其它:包括建筑物、構(gòu)筑物的各種混凝土、鋼筋制安工程等。
鉆孔灌漿工程：包括各種類型的鉆孔灌漿、防滲墻工程等。
疏浚工程：指用挖泥船、水力沖挖機(jī)等機(jī)械疏浚江河、湖泊的工程。
其它工程：指除上述工程以外的工程。
5． 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率的選取：在大型水利水電樞紐和大型引水工程中，綜合利用的大I型水利水電局樞紐工程取上限，防洪樞紐工程取下限，其它工程可根據(jù)工程規(guī)模、施工技術(shù)難易程度，施工場(chǎng)地條件等合理選取。