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安全工程師考試輔導(dǎo):火災(zāi)調(diào)查“三多”現(xiàn)象成因及對策(三)
三、改進(jìn)當(dāng)前火調(diào)工作的幾點(diǎn)粗淺看法。
要從整體上改進(jìn)當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查工作,外部環(huán)境已客觀存在,火災(zāi)調(diào)查人員主要應(yīng)從“內(nèi)因”上下功夫。
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對火災(zāi)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級領(lǐng)導(dǎo)必須將火災(zāi)事故調(diào)查列入“依法治火”的主要內(nèi)容,作為公安消防機(jī)構(gòu)履行的重要職責(zé)中一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作來抓,深入細(xì)致調(diào)查每起火災(zāi)事故,及時準(zhǔn)確認(rèn)定火災(zāi)原因,嚴(yán)肅追究火災(zāi)事故責(zé)任。同時,要從維護(hù)部隊(duì)整體形象的高度對待與火災(zāi)調(diào)查相關(guān)的行政復(fù)議訴訟案件,樹立憂患意識,不斷提高火調(diào)工作質(zhì)量。
?。ǘ?qiáng)化培訓(xùn),提高廣大基層火調(diào)人員業(yè)務(wù)能力。
通過到武警學(xué)院培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)活動,使廣大火調(diào)人員對火災(zāi)調(diào)查工作的方法、步驟、內(nèi)容及各類典型火災(zāi)的調(diào)查有較好的理解和掌握,能夠?qū)σ话慊馂?zāi)進(jìn)行有效調(diào)查處理。對疑難火災(zāi)及重特大火災(zāi)能開展前期工作,配合上級業(yè)務(wù)部門完成調(diào)查處理工作。按照公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》的要求,推行專業(yè)考試持證上崗制度。
?。ㄈ?qiáng)化指導(dǎo),發(fā)揮火災(zāi)調(diào)查組和上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)功能。
目前,總隊(duì)級火災(zāi)調(diào)查組在發(fā)揮各地人才優(yōu)勢,集中力量調(diào)查省內(nèi)重特大火災(zāi)、疑難火災(zāi)方面已積累了一定經(jīng)驗(yàn)和做法。在此基礎(chǔ)上,可利用上述火災(zāi)的調(diào)查實(shí)踐機(jī)會,召集火災(zāi)發(fā)生地所有火調(diào)人員參加火調(diào),結(jié)合現(xiàn)場面對面進(jìn)行“傳、幫、帶”,學(xué)習(xí)行之有效的調(diào)查方法,促進(jìn)廣大火調(diào)人員積累工作經(jīng)驗(yàn)和提高業(yè)務(wù)能力。同時,要發(fā)揮督察、考核等時機(jī)的指導(dǎo)功能,分析解決工作中的問題和不足,不斷提高辦案質(zhì)量。
?。ㄋ模┓€(wěn)定人員,發(fā)揮專職(機(jī)構(gòu))人員的專業(yè)優(yōu)勢。
在目前的條件下,火災(zāi)起數(shù)排在前列的支隊(duì)?wèi)?yīng)考慮設(shè)置火調(diào)(法制)科,配備2名以上專職火調(diào)人員,并盡可能保持專業(yè)人員工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性。這樣,當(dāng)?shù)匾坏┌l(fā)生火災(zāi),專職人員可迅速到場,指導(dǎo)基層火災(zāi)調(diào)查人員有效開展各項(xiàng)調(diào)查工作。尤其可以從及時調(diào)查、小火調(diào)查中提高火災(zāi)調(diào)查的成功率,增加對火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展過程(機(jī)理)的認(rèn)識、理解,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,促進(jìn)火調(diào)工作任務(wù)的圓滿完成。
?。ㄎ澹┛萍紡?qiáng)警,不斷提高火調(diào)工作技術(shù)含量。
現(xiàn)場勘查儀器是火調(diào)人員深入了解火災(zāi)現(xiàn)場的重要工具,火調(diào)人員應(yīng)學(xué)會熟練運(yùn)用,以此客觀詳實(shí)地記錄火場情況,分析判斷火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的過程,為最終認(rèn)定火災(zāi)原因服務(wù)。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的物證,要根據(jù)其證明作用的強(qiáng)弱,在做好登記保存的同時,認(rèn)真加以分析,對關(guān)鍵物證,應(yīng)根據(jù)案情的需要,送專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測鑒定。同時要發(fā)揮火災(zāi)原因檢測機(jī)構(gòu)的重要作用,對重大、疑難火災(zāi)的關(guān)鍵物證予以準(zhǔn)確地分析固定,提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
此外,要加強(qiáng)同地方專家、技術(shù)人員的聯(lián)系,對涉及汽車、大型電氣設(shè)備、化工生產(chǎn)設(shè)備、雷擊等專業(yè)性很強(qiáng)的火災(zāi),視情邀請當(dāng)?shù)鼗ぁ㈦姎?、車輛、氣象等專家、技術(shù)人員,發(fā)揮其專業(yè)特長,指導(dǎo)協(xié)助調(diào)查。
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