公路工程預(yù)算和市政工程預(yù)算編制區(qū)別

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無論公路、市政、建筑工程，還是鐵路工程，他們費(fèi)用形成本質(zhì)上是一樣的，基本上都是人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用加上其他費(fèi)用組成，區(qū)別在于專業(yè)名稱不一樣，采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不一樣，計算方法不一樣。

就近我以市政公用工程（內(nèi)蒙古地區(qū)）和公路工程的預(yù)算編制為例，來說明他們的區(qū)別和不同，與建筑行業(yè)愛好者共同研討預(yù)算的正確編制，由于經(jīng)驗不足，難免在敘述過程中出現(xiàn)差錯，請給予批評與指正。（以施工單位編制施工預(yù)算為準(zhǔn)，其他不再詳細(xì)說明）

1. 公路工程建設(shè)各項費(fèi)用計算程序及計算方式（詳見表1）

2. 市政公用工程計算程序及其計算方法（詳見表2）

通過表1、表2可以看出公路工程和市政工程的造價計算基本趨同，尤其是公路工程造價計算在這次調(diào)整后，已經(jīng)向建筑工程、市政工程、鐵路工程靠近，基礎(chǔ)設(shè)施的造價計算逐漸歸一和趨同化，這是工程行業(yè)變化的一個重大趨勢。

費(fèi)用都是由直接費(fèi)（直接工程費(fèi)、措施項目費(fèi)/其他工程費(fèi)）、間接費(fèi)（規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)）、利潤、稅金四項組成，并且項目名稱都進(jìn)行統(tǒng)一，實現(xiàn)了細(xì)目規(guī)劃化、統(tǒng)一化。

但是在斟酌計算過程中，他們還是有很大區(qū)別：

1、公路工程中直接工程費(fèi)中的工料機(jī)是實際發(fā)生、并列入概預(yù)算定額的費(fèi)用，并作為后面其他工程費(fèi)的計算基數(shù)；市政工程中直接工程費(fèi)確實定額基價中工料機(jī)費(fèi)用組成來作為后面措施費(fèi)或間接費(fèi)計算基數(shù)。也就是公路定額中基價僅僅是個參考數(shù)值。可以從公路工程和市政工程預(yù)算編制辦法中給它們定義出的文字描述來理解其不同含義。

2、公路工程直接費(fèi)中其他直接費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)為直接工程費(fèi)。市政工程直接費(fèi)中措施項目費(fèi)分為通用項目費(fèi)和專業(yè)項目費(fèi)，通用項目費(fèi)一部分以（定額基價中）人工費(fèi)為計算基數(shù)，如環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)等，一部分據(jù)實計算，如二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)等；專業(yè)項目措施費(fèi)中是根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)實際情況和施工組織設(shè)計確定。

這中間是二者存在差別的最大之處。

3、間接費(fèi)規(guī)費(fèi)計算公路工程中是以各類工程人工費(fèi)為計算基數(shù)，市政工程是以直接費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、其他項目費(fèi)、材料價差綜合為計算基數(shù)。間接費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)公路工程是直接費(fèi)為計算基數(shù)，市政工程中道路橋涵專業(yè)是（定額）直接費(fèi)為計算基數(shù)，給排水燃?xì)鉄崃艿缹I(yè)是以（定額）人工費(fèi)為計算基數(shù)。

4、利潤計算在公路工程中是以{直接費(fèi)+間接費(fèi)-規(guī)費(fèi)}為計算基數(shù)的，在市政工程中是（定額）直接費(fèi)為計算基數(shù)的。

5、在市政工程中還有一個公路工程造價計算中所沒有的項目就是價差計算和其他項目費(fèi)用。價差計算是市政工程中最為重要的一項內(nèi)容費(fèi)用，他直接代表了現(xiàn)實意義中的造價內(nèi)容，在預(yù)算中“指人工、材料、機(jī)械臺班價格為定額取定價，實際價格與定額取價不同時，其價差應(yīng)由業(yè)主和承包商根據(jù)市場實際情況好或參照由各地市發(fā)布的信息價格計算，具體計算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件或合同文件中約定。”

市政工程中，之所以采用價差調(diào)整是因為它的材料種類繁多，并且受地域差別影響較大。在計算材料價差是要注意這句話“其價差應(yīng)由業(yè)主和承包商根據(jù)市場實際情況好或參照由各地市發(fā)布的信息價格計算”，首先是市場調(diào)查價，其次才是各地市發(fā)布的信息價格，但在合同文本中一般規(guī)定為各地市發(fā)布的信息價格為準(zhǔn)和基期價格比較計算價差，而定額站公布的信息價一般滯后一些，與市場實際價格會存在很大差額，采用市場調(diào)查價比較合理。

6、市政工程中的其他項目費(fèi)用，在公路預(yù)算中為建設(shè)項目投資概算費(fèi)用，一般不為承包商計算的施工預(yù)算；但是市政工程其他項目費(fèi)用包括有無負(fù)荷聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、停窩工損失費(fèi)、工程變更簽證費(fèi)、專業(yè)分包工程施工管理費(fèi)幾項組成，這些費(fèi)用組成是和市政工程特點(diǎn)性質(zhì)有很大關(guān)系，一般是按照實際發(fā)生計算，如停窩工損失費(fèi)、工程變更簽證費(fèi)等，或按照規(guī)定的計算，如無負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、專業(yè)分包工程管理費(fèi)等幾項。

總之，造價中預(yù)算編制在本質(zhì)上都是歸于趨同，不同之處是在于采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地域差別、規(guī)范規(guī)定和計算細(xì)節(jié)問題，但大項費(fèi)用組成是趨于一致的。

本文僅是個人學(xué)習(xí)心得，對于闡述不清楚的或者是錯誤的請大家給予指正。
 

附表：公路工程建設(shè)各項費(fèi)用計算程序及計算方式（詳見表1）

代號

項 目

說明及計算公式

（一）

直接費(fèi)

直接工程費(fèi)

1.人工費(fèi)

人工費(fèi)系指列入概預(yù)算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)人工開支的各項費(fèi)用。

2.材料費(fèi)

材料費(fèi)系指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、辦成品、成品的用量和周轉(zhuǎn)材料的攤銷量，按工程所在地的材料預(yù)算價格計算的費(fèi)用。

3.施工機(jī)械使用費(fèi)

施工機(jī)械使用費(fèi)系指列入概預(yù)算定額的施工機(jī)械臺班數(shù)量，按相應(yīng)的機(jī)械臺班費(fèi)用定額計算的施工機(jī)械使用費(fèi)和小型機(jī)具使用費(fèi)。

（二）

其他工程費(fèi)

1.冬季施工增加費(fèi)

（一）×其他工程費(fèi)率或各類工程人工費(fèi)和機(jī)械、材料費(fèi)之和×其他工程費(fèi)綜合費(fèi)率

2.雨季施工增加費(fèi)

3.夜間施工增加費(fèi)

4.特殊地區(qū)施工增加費(fèi)

5.行車干擾工程施工增加費(fèi)

6.安全及文明施工措施費(fèi)

7.臨時設(shè)施費(fèi)

8.施工輔助費(fèi)

9.工地轉(zhuǎn)移費(fèi)

（三）

直接費(fèi)=（一）+（二）=直接工程費(fèi)+其他工程費(fèi)

（四）

間接費(fèi)

規(guī)費(fèi)

1.養(yǎng)老保險費(fèi)

各類工程人工費(fèi)×規(guī)費(fèi)綜合費(fèi)率+（三）×企業(yè)管理費(fèi)綜合費(fèi)率

2.失業(yè)保險費(fèi)

3.醫(yī)療保險費(fèi)

4.住房公積金

5.工傷保險費(fèi)

企業(yè)管理費(fèi)

1.基本費(fèi)用

2.主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼

3.職工探親路費(fèi)

4.職工取暖補(bǔ)貼

5.財務(wù)費(fèi)用

（五）

利潤={直接費(fèi)+間接費(fèi)-規(guī)費(fèi)}×利潤率=[（三）+（四）- 規(guī)費(fèi)] ×利潤率

（六）

稅金={直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤}×綜合稅率=[（三）+（四）+（五）] ×綜合稅率

（七）

建筑安裝工程費(fèi)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金=（三）+（四）+（五）+（六）