水庫工程資產(chǎn)評估中應(yīng)注意的問題

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　?。ㄒ唬﹩雾?xiàng)工程數(shù)量（實(shí)物工程量）的核實(shí)計算重置成本法是以現(xiàn)有工程的實(shí)物工程量，按現(xiàn)行的水利定額，將水庫工程重新做一次概（予）算，它不是模擬，更不是照抄照搬原來的工程數(shù)量。因此，在收集資料核實(shí)工程數(shù)量時，要按照現(xiàn)有工程規(guī)模，采用現(xiàn)代施工方法和施工組織設(shè)計，既不要漏項(xiàng)，又不要漏量，分類歸項(xiàng)，一項(xiàng)一項(xiàng)核實(shí)，剔除原資料中重復(fù)開挖、澆筑的工程數(shù)量，最好是根據(jù)現(xiàn)有工程的實(shí)際狀況進(jìn)行測量，繪制實(shí)物圖，重新進(jìn)行計算比較切合實(shí)際。這一工作量大，占資產(chǎn)評估整個工作量的比重也較大，同時也關(guān)系著資產(chǎn)評估成果的可靠性，因此，這項(xiàng)工作必須細(xì)致、準(zhǔn)確。
　　白龜山水庫經(jīng)過核實(shí)計算，水庫工程完成土方1474.03萬方，占原來土方量的91.2%，石方186.78萬方，占原來石方量的75.9%，砼8.49萬方，占原來砼方量的66.48%。
　　（二）移民、占地補(bǔ)償費(fèi)的確定由于50、60年代所修建的水利工程普遍存在著定邊劃界問題。水利工程管理范圍之內(nèi)的土地大部分沒有按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征用，這不僅給水利管理部門造成管理上的難度，而且也給資產(chǎn)評估工作帶來了一個新課題。有些同志認(rèn)為，這部分土地沒有征用，而且不好管理，與地方存在很大爭議，因此，資產(chǎn)評估時應(yīng)不予考慮，我們認(rèn)為這是不正確的，只要是按國家和省地所頒布的有關(guān)水利工程管理?xiàng)l例之內(nèi)的土地，在進(jìn)行資產(chǎn)評估時都要包括在內(nèi)，只有這樣，才能給水庫管理單位在以后的管理中帶來一定的好處，并且才能正確反映出水庫工程的重置全價。
　　經(jīng)核實(shí)白龜山水庫共移民4.139萬人，淹沒和工程占地11.625萬畝。按照當(dāng)時的政策，這項(xiàng)賠償太低，按照三峽、小浪底移民，占地賠償又太高，為此，我們作了社會調(diào)查，按照現(xiàn)行征地政策，土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)，以1993、1994、1995年三年畝平均產(chǎn)值的6倍計算，共計移民、占地補(bǔ)償費(fèi)53683.2206萬元，畝均4618元，人均1.297萬元，得到省移民辦和有關(guān)專家們的認(rèn)可，認(rèn)為這樣不致于過大增加水庫工程資產(chǎn)，比較符合河南省實(shí)際。
　　（三）成新率的計算成新率的選定直接影響著水庫工程資產(chǎn)評估的成果，也是資產(chǎn)評估工作的關(guān)鍵所在，因此，確定成新率時一定要有充分的依據(jù)，并且要符合被評估工程的實(shí)際現(xiàn)狀，同時還要與本省水庫工程結(jié)合起來一并考慮。由于水工建筑物不完全像工廠里的機(jī)電設(shè)備、民用建筑，采用簡單的年限法平均折舊就可以算出成新率，水庫工程是由多個或許多個具有不同功能的單項(xiàng)工程所組成，并共同發(fā)揮作用而形成生產(chǎn)能力和效益的，像泄洪閘單項(xiàng)工程又是由多子項(xiàng)工程組成，加上建成時間、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、使用條件環(huán)境、使用次數(shù)、保養(yǎng)維修等個體差異，因此各單項(xiàng)或各子項(xiàng)工程的成新率也不相同。我們采用分單項(xiàng)工程按百分制，分部位制定幾項(xiàng)打分、扣分標(biāo)準(zhǔn)，然后按實(shí)際得分作為該單項(xiàng)工程的成新率。若單項(xiàng)工程由多子項(xiàng)組成，分別按上法求出各子項(xiàng)的成新率，并用公式③求出該單項(xiàng)工程的綜合成新率。我們這樣做，避免了簡單劃一，是個方向，問題是要制定出一套易操作的打分扣分標(biāo)準(zhǔn)，避免人為性，使其走上規(guī)范化。