淺談小型水利工程預(yù)結(jié)算審核

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

摘要：工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預(yù)結(jié)算的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。 

關(guān)鍵詞：水利工程  預(yù)算  結(jié)算  審核          0 引言          水利工程的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序，通過預(yù)結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正存在的錯誤和問題，可以合理地確定水利工程造價，有效地控制工程造價，并降低工程造價，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。          1 工程造價中存在的問題          由于水利工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括工程設(shè)計、施工技術(shù)等系統(tǒng)的工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷地增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使預(yù)算定額或補充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算、漏項現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較大的利潤，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面著手，而是采用多記工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外由于工程造價構(gòu)成項目多且變動頻繁，計量程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不統(tǒng)一等均容易造成錯誤。          2 工程造價審核的內(nèi)容          預(yù)結(jié)算的審核，主要以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘查資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)文件及規(guī)范的規(guī)定進行計算核實。          工程造價由量、價、費構(gòu)成，因此量、價、費是工程造價審核的重點。          2.1 工程量審核。工程量是工程預(yù)決算造價形成的重要因素之一，對它的審核主要是根據(jù)施工圖紙、竣工圖紙、隱蔽工程記錄、變更修改通知、監(jiān)理現(xiàn)場簽證等資料和合同文件中有關(guān)工程量計算方法的規(guī)定及全國統(tǒng)一的工程量計算標(biāo)準(zhǔn)，查對工程量計算是否準(zhǔn)確，是否符合國家統(tǒng)一的計算標(biāo)準(zhǔn)，有無重算、錯算和漏算。          2.2 單價審核。單價審核是一個專業(yè)性、政策性很強的環(huán)節(jié)，審核人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙和實際情況，靈活運用專業(yè)知識和各項規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)合理確定工程單價，做到實事求是、客觀公正。單價審核主要有以下幾個方面：     定額的選用是否正確、合理，水利工程類型應(yīng)與水利工程專業(yè)定額相配套，跨地區(qū)施工的水利工程，執(zhí)行工程所在地區(qū)相應(yīng)的水利工程專業(yè)預(yù)算定額；人工、材料、機械臺班單價取用是否符合地區(qū)規(guī)定；預(yù)結(jié)算中的分項工程名稱、規(guī)格、計量單位與定額是否一致，有無錯套、高套定額的現(xiàn)象；材料價差調(diào)整，要審核材料調(diào)整的品種、規(guī)格是否符合規(guī)定，材料價格是否符合當(dāng)?shù)禺?dāng)時的實際情況，材料的耗用量計算是否準(zhǔn)確，提供材料價款的扣除是否正確。          2.3 其它費用審核。其它費用主要包括其它直接費、間接費、計劃利潤、稅金以及與工程建設(shè)相關(guān)的一些獨立費用。對它的審核著重注意費用定額必須與所用的預(yù)算定額相配套，不得任意搭配；費率選用應(yīng)符合水利工程的類型、級別、施工單位的性質(zhì)，并要注意與工程地點、時間的變化相適應(yīng)；取費基礎(chǔ)是否正確，現(xiàn)行取費基礎(chǔ)有工程直接費、人工費兩種，這兩種費用決不能混淆；對工期長、費率標(biāo)準(zhǔn)在施工期間發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)施工進度確定各施工期完成的工程量分別核算，并按照當(dāng)期費率計算工程費用。          3 審核人員的素質(zhì)要求          3.1 政治素質(zhì)。審核人員要有較高的政治思想素質(zhì)。在審核工作中堅持原則、不徇私情、實事求是、客觀公正，自覺抵制社會上的不正之風(fēng)，對違法犯罪的行為敢于揭發(fā)、敢于斗爭。          3.2 業(yè)務(wù)素質(zhì)。審核人員要刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，及時學(xué)習(xí)和掌握國家、地方有關(guān)部門頒布的水利工程造價管理的新規(guī)定、新政策；積極深入工程材料市場調(diào)查，及時搜集和掌握工程材料市場的價格動態(tài)信息；熟悉水利工程定額內(nèi)容和工程量計算標(biāo)準(zhǔn)，熟悉招標(biāo)法規(guī)和招標(biāo)文件，熟悉和水利工程建設(shè)有關(guān)的經(jīng)濟法律、法規(guī)政策，熟悉計算機知識，不斷提高和豐富自己的業(yè)務(wù)知識水平。          綜上所述，水利工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此，需要核算人員在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。尤其是在水利工程中不常遇見但容易發(fā)生的事故，在實際工作中要善于總結(jié)積累經(jīng)驗，實事求是、客觀公正地去開展工作，維護建設(shè)與施工單位各方的經(jīng)濟利益，降低工程造價。