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咨詢工程師考試輔導(dǎo)資料:企業(yè)投資管理體制改革(1)
我國實行社會主義市場經(jīng)濟,企業(yè)應(yīng)是投資活動的主體,為此必須轉(zhuǎn)變政府管理職能,確立企業(yè)投資主體地位。國務(wù)院在決定中提出的改革措施是:
(一)改革項目審批制度,落實企業(yè)投資自主權(quán)
1.對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目,一律不再實行審批制,區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。
政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準(zhǔn)
其他項目無論規(guī)模大小,均改為備案制,
對于企業(yè)使用政府補助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項目,政府只審批資金申請報告。
【06年真題】根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投融資體制改革的決定》,對企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目,要區(qū)別不同情況實行( )。
A.審核制
B.核準(zhǔn)制
C.審批制
D.備案制
E.代建制
答案:BD
【08年真題】根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,對企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目,實行( )。
A.項目核準(zhǔn)制 B.項目審批制 C.項目評估制
D.項目備案制 E.項目責(zé)任制
答案:AD
(二)規(guī)范政府核準(zhǔn)制
《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》(以下簡稱《目錄》)由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門研究提出,報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。
企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目,僅需向政府提交項目申請報告,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。對于外商投資項目,政府還要從市場準(zhǔn)人、資本項目管理等方面進行核準(zhǔn)。
(三)健全備案制
對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目,實行備案制,除國家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務(wù)院投資主管部門要對備案工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督,防止以備案的名義變相審批。
(四)擴大大型企業(yè)集團的投資決策權(quán)
基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團,投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的項目:
可按項目單獨申報核準(zhǔn);
可編制中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)后,規(guī)劃中屬于《目錄》內(nèi)的項目不再另行申報核準(zhǔn),只須辦理備案手續(xù)。
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