咨詢工程師考試輔導(dǎo)資料：招標(biāo)文件

　?。?）招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

　　1）投標(biāo)邀請書；

　　2）投標(biāo)人須知；

　　3）投標(biāo)文件格式；

　　4）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；

　　5）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

　　6）合同主要條款。

　　招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知是對投標(biāo)人的具體要求，一般包括下列內(nèi)容：

　　1）總則。闡明招標(biāo)的目的。

　　2）符合招標(biāo)文件的聲明。投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人聲明，保證報(bào)價(jià)完全符合招標(biāo)文件的要求并沒有異議。如果投標(biāo)人對招標(biāo)文件及其附件中某些條款有異議時(shí)，應(yīng)在報(bào)價(jià)偏差表中逐條列出。

　　3）技術(shù)說明。投標(biāo)人推薦的貨物應(yīng)滿足采購單中所闡明的技術(shù)要求。為了能對所推薦的貨物有準(zhǔn)確詳細(xì)的了解，投標(biāo)人應(yīng)以足夠的詳細(xì)資料數(shù)據(jù)加以說明。

　　4）貨物采購單及其附件。包括在該招標(biāo)文件中的貨物采購單及其附件中的有關(guān)要求，必須填寫完整并與報(bào)價(jià)書一起返回詢價(jià)單位。

　　5）價(jià)格。報(bào)價(jià)書中的價(jià)格應(yīng)為投標(biāo)人負(fù)責(zé)貨物生產(chǎn)制造和包裝、發(fā)送到指定交貨地點(diǎn)為止的不變價(jià)格（固定價(jià)），并應(yīng)按供貨一覽表的要求分項(xiàng)列出。

　　6）報(bào)價(jià)費(fèi)用。投標(biāo)人不得以任何理由向招標(biāo)人索取報(bào)價(jià)費(fèi)用。

　　7）報(bào)價(jià)書的采用。招標(biāo)人有權(quán)部分采用報(bào)價(jià)書中的內(nèi)容或完全不采用。

　　8）報(bào)價(jià)有效期。報(bào)價(jià)有效期規(guī)定為報(bào)價(jià)日期之后多少天有效。

　　9）報(bào)價(jià)截止日期。投標(biāo)人應(yīng)在報(bào)價(jià)截止日期（以郵戳日期為準(zhǔn)）以前提出報(bào)價(jià)。

　　若在規(guī)定的截止日期不能提出報(bào)價(jià)而需延期時(shí)，必須將延期時(shí)間通知招標(biāo)人，并征得同意。

　　10）招標(biāo)文件澄清。對于招標(biāo)文件如果投標(biāo)人要求說明必須以書面形式提出，招標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)。

　?。?）招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細(xì)說明擬采購的貨物設(shè)計(jì)意圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特殊功能要求，以及應(yīng)注意的事項(xiàng)。如設(shè)備采購，要說明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護(hù)要求等，都要提供詳細(xì)的技術(shù)數(shù)據(jù)。

　　圖紙是重要技術(shù)性文件，招標(biāo)文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細(xì)的齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖等。

　　（3）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特殊要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)特殊要求，并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。沒有標(biāo)明的要求和條件在評標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，招標(biāo)人應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。

　?。?）招標(biāo)貨物需要劃分標(biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人允許中標(biāo)人對非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。

　　（5）招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人，其備選投標(biāo)方案不予考慮。

　?。?）招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。

　?。?）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時(shí)包含價(jià)格在內(nèi)的所有評標(biāo)因素，以及據(jù)此進(jìn)行評估的方法。在評標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

　?。?）招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可以是招標(biāo)人認(rèn)可的其他合法擔(dān)保形式。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

　?。?）對無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序：第一階段，招標(biāo)人可以首先要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。招標(biāo)人可以與投標(biāo)人就其建議的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商和討論，達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標(biāo)文件；第二階段，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向第一階段提交了技術(shù)建議的投標(biāo)人提供包含統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格的正式招標(biāo)文件，投標(biāo)人根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

　?。?0）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需合理時(shí)間。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

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