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2015咨詢工程師《經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》講義(12)

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  二、堅持改革開放

  全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,在新的歷史起點上繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè),說到底要靠深化改革、擴大開放。

 ?。ㄒ唬﹫远ǜ母镩_放的決心和信心

  黨的十一屆三中全會以來我們黨提出的理論、路線和制定的一系列方針政策,最鮮明的特征就是改革開放。實踐證明,改革開放是中國走向繁榮富強的必由之路,是中國特色社會主義發(fā)展前進的成功之路。

  在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,不斷推進和深化改革,用改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、機制性問題,努力形成與社會主義初級階段基本國情相適應(yīng)的比較成熟、比較定型的制度,是社會主義充滿生機和活力的重要保證。

  (二)不失時機地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破

  實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo),推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,必須正確分析形勢和條件,不失時機地努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破,通過深化改革提供強大動力和體制保障。

  (三)不斷提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性

  1.必須始終堅持正確的方向

  社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。要堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,使兩者在社會主義現(xiàn)代化進程中相互促進、共同發(fā)展;堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會公平;堅持和完善國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,實現(xiàn)經(jīng)濟總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進國民經(jīng)濟充滿活力、富有效率、健康運行。

  2.注重提高改革決策的科學(xué)性

  人民群眾是改革的主體,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的決定力量。要堅持從實際出發(fā),遵循經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,以最廣大人民的根本利益作為改革的基點和決策的依據(jù),把總結(jié)我國改革的實踐經(jīng)驗與吸收國外的有益做法結(jié)合起來,把廣泛征詢?nèi)罕娨庖娕c認(rèn)真進行專家論證結(jié)合起來,努力使改革決策兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切,真正得到廣大人民群眾擁護和支持。

  3.注重增強改革措施的協(xié)調(diào)性

  要通過經(jīng)濟領(lǐng)域改革為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的動力,不斷提高國家經(jīng)濟實力,不斷為我們解決發(fā)展過程中的矛盾和問題奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,要努力實現(xiàn)經(jīng)濟體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào),宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào)、城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào),扎扎實實地推進各項改革。

  4.正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

  改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。只有堅定不移地推進改革,才能為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大動力。只有堅定不移地推進發(fā)展,才能不斷增強綜合國力和國際競爭力,更好地解決前進中的矛盾和問題。只有堅定不移地維護穩(wěn)定,才能不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,在社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展,通過改革和發(fā)展促進社會穩(wěn)定。要及時研究和解決改革進程中出現(xiàn)的新情況新問題,把增強加快改革的緊迫感同科學(xué)求實的精神很好地結(jié)合起來,充分考慮各方面的有利條件和可能出現(xiàn)的困難,既鍥而不舍又積極穩(wěn)妥地把改革向前推進。

 ?。ㄋ模┤嫣岣邔ν忾_放水平

  1.繼續(xù)發(fā)展對外貿(mào)易,加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式

  我國已經(jīng)成為貿(mào)易大國,但還不是貿(mào)易強國,出口主要依靠低成本、數(shù)量擴張的方式?jīng)]有根本改變。同時,我國戰(zhàn)略性資源的進口依存度增大,存在相當(dāng)大的風(fēng)險。我們必須加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式,使對外貿(mào)易從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高和國際競爭力提升轉(zhuǎn)變。要優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu),著力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口,控制高能耗、高污染產(chǎn)品出口,鼓勵進口先進技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源,完善大宗商品進出口協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易,著重提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,增強國內(nèi)配套能力,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,不斷提高層次和水平。

  2.積極有效地利用外資,切實提高利用外資質(zhì)量

  抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,把引進外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來,同促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結(jié)合起來,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),組織好國內(nèi)急需的能源、重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備的進口,著重引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。要改善貿(mào)易投資環(huán)境,加快完善涉外經(jīng)濟法律法規(guī)和制度,形成穩(wěn)定、透明的管理體制和公平、可預(yù)見的政策環(huán)境。

  3.積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略,充分利用兩個市場、兩種資源,擴大國際經(jīng)濟技術(shù)合作,提高企業(yè)競爭力

  鼓勵和支持有條件的企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營,搞好境外投資的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo),完善財稅、金融、保險等方面的支持政策,加強對境外投資的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。重點支持能源資源企業(yè)走出去,努力建立多元、穩(wěn)定、可靠的能源資源供給保障。在擴大對外開放中,要切實維護國家安全。

  4.維護世界和平,促進共同發(fā)展

  始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策,在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上,按照大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺的外交總體布局,同所有國家發(fā)展關(guān)系,營造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境。

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責(zé)任編輯:藍精靈

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發(fā)布:2007-07-24 12:42    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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