世界銀行/全球環(huán)境基金　“中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能項(xiàng)目”

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　　一、項(xiàng)目背景

　　世界銀行（WB）/全球環(huán)境基金（GEF）“中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能項(xiàng)目”（HeatReformandBuildingEnergyEfficiency，以下簡(jiǎn)稱(chēng)HRBEE）是由GEF贈(zèng)款1800萬(wàn)美元用于支持中國(guó)北方城市的供熱改革與建筑節(jié)能工作，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，WB是國(guó)際執(zhí)行機(jī)構(gòu)。2005年5月24日財(cái)政部代表中國(guó)與世行簽署了《贈(zèng)款協(xié)議》，2005年9月23日《贈(zèng)款協(xié)議》生效，項(xiàng)目實(shí)施期為7年（2005年-2011年）。

　　HRBEE項(xiàng)目旨在提高中國(guó)寒冷地區(qū)城市民用建筑及集中供熱系統(tǒng)的能效，并使其獲得實(shí)質(zhì)性的持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，項(xiàng)目采取了以下三項(xiàng)措施：（i）通過(guò)加強(qiáng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、改進(jìn)設(shè)計(jì)及運(yùn)用改進(jìn)的保溫和其他節(jié)能措施，增強(qiáng)建筑整體保溫性能；（ii）通過(guò)實(shí)施熱計(jì)量、按成本定價(jià)及按熱耗的計(jì)費(fèi)，改革熱的定價(jià)和計(jì)費(fèi)；（iii）供熱系統(tǒng)的現(xiàn)代化改造，以實(shí)現(xiàn)終端用戶(hù)控制和按需操作。項(xiàng)目由三個(gè)部分組成：（一）中央項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)，相關(guān)政策支持和成果擴(kuò)散；（二）在天津?qū)嵤┚C合建筑節(jié)能與供熱體制改革的示范項(xiàng)目；（三）在其它北方城市實(shí)施供熱改革與建筑節(jié)能項(xiàng)目活動(dòng)，支持地方供熱改革和建筑節(jié)能取得成效。

　　近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也加大了推進(jìn)供熱改革與建筑節(jié)能工作的力度。新建建筑已基本實(shí)現(xiàn)按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工，節(jié)能建筑的比例不斷提高，城鎮(zhèn)供熱體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。HRBEE項(xiàng)目在支持中國(guó)出臺(tái)相關(guān)供熱改革與建筑節(jié)能政策及試點(diǎn)示范方面，做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。自2005年項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，確定了天津、大連、唐山、承德、銀川和烏魯木齊6個(gè)示范城市，覆蓋了我國(guó)北方地區(qū)不同區(qū)域和氣候帶。截至目前，已實(shí)施7個(gè)示范工程，示范面積達(dá)410萬(wàn)平方米，開(kāi)展了20余項(xiàng)技術(shù)援助項(xiàng)目，并開(kāi)展多次宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。這些活動(dòng)為中國(guó)政府出臺(tái)供熱改革與建筑節(jié)能相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，大規(guī)模推行更高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑和供熱計(jì)量以及促進(jìn)和推動(dòng)中國(guó)北方城市供熱改革與建筑節(jié)能工作的開(kāi)展發(fā)揮了很大作用。

　　二、項(xiàng)目取得的主要成果

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　　中央部分內(nèi)容是HRBEE項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅在項(xiàng)目整體的實(shí)施過(guò)程中起著重要的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、世行和項(xiàng)目執(zhí)行單位之間架起了橋梁；而且將共性問(wèn)題、全局問(wèn)題作為中央層面的技術(shù)支持和政策研究，成果能夠?yàn)楦鞯胤降捻?xiàng)目實(shí)施提供指導(dǎo)和幫助，并促進(jìn)地方工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　中央部分共實(shí)施了9項(xiàng)技術(shù)援助項(xiàng)目，為國(guó)家相關(guān)政策的制定提供了重要參考，也為項(xiàng)目示范城市開(kāi)展供熱改革與建筑節(jié)能工作提供了指導(dǎo)和技術(shù)支持。特別是本項(xiàng)目支持的《城市供熱價(jià)格暫行管理辦法》的發(fā)布，對(duì)各地制定兩部制熱價(jià)提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，為全面推動(dòng)供熱計(jì)量收費(fèi)奠定基礎(chǔ)。這些技術(shù)援助項(xiàng)目主要有：

　　1.《城鎮(zhèn)供熱價(jià)格暫行管理辦法》

　　該項(xiàng)目通過(guò)完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，建立科學(xué)合理的熱價(jià)調(diào)整機(jī)制，為出臺(tái)相關(guān)的城鎮(zhèn)供熱價(jià)格管理政策提出建議，推動(dòng)了我國(guó)供熱改革工作的順利實(shí)施。在此項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)上，由國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部共同頒布的《城市供熱價(jià)格暫行管理辦法》（發(fā)改價(jià)格[2007]1195號(hào)）于2007年10月1日起實(shí)施，對(duì)我國(guó)城市供熱價(jià)格的制定提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。項(xiàng)目的成果報(bào)告還被用于編寫(xiě)《供熱價(jià)格與計(jì)量收費(fèi)的理論與實(shí)踐》一書(shū)，并作為全國(guó)供熱計(jì)量改革經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的會(huì)議資料。

　　2.《關(guān)于城鎮(zhèn)采暖費(fèi)補(bǔ)貼工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　該項(xiàng)目總結(jié)試點(diǎn)城市采暖費(fèi)“暗補(bǔ)”改“明補(bǔ)”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以此為基礎(chǔ)，提出了國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)采暖費(fèi)補(bǔ)貼的基本原則，以指導(dǎo)地方制定因地制宜的采暖費(fèi)補(bǔ)貼方案和相關(guān)政策文件。項(xiàng)目編制了《關(guān)于城鎮(zhèn)采暖費(fèi)補(bǔ)貼工作指導(dǎo)意見(jiàn)》建議稿，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)相關(guān)文件奠定了研究基礎(chǔ)。

　　3.《推進(jìn)供熱計(jì)量實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則

　　該項(xiàng)目明確了北方采暖地區(qū)推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施方案，包括推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施范圍、實(shí)施規(guī)模、起始時(shí)間、采用熱計(jì)量方式等問(wèn)題的原則性規(guī)定和指導(dǎo)性意見(jiàn)。對(duì)新建公共建筑和住宅建筑分別確定強(qiáng)制執(zhí)行供熱計(jì)量制度的有關(guān)規(guī)定；對(duì)既有建筑（主要是住宅），研究提出實(shí)行供熱計(jì)量的實(shí)施方案和有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目成果報(bào)告有《推進(jìn)供熱計(jì)量的政策研究報(bào)告》、《推進(jìn)供熱計(jì)量的技術(shù)研究報(bào)告》和《供熱計(jì)量技術(shù)與設(shè)備類(lèi)型匯編》，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《供熱計(jì)量技術(shù)導(dǎo)則》（建城[2008]183號(hào)）和《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》（JGJ173-2009）奠定了研究基礎(chǔ)。

　　4.既有住宅節(jié)能改造技術(shù)措施選擇與成本分析（以包頭為案例）

　　該項(xiàng)目主要是為解決我國(guó)既有住宅改造過(guò)程中如何采用經(jīng)濟(jì)有效的技術(shù)措施、如何采用有效的節(jié)約能源提高房屋性能的技術(shù)方案以及如何在居住建筑中實(shí)行計(jì)量收費(fèi)等問(wèn)題，為包頭市的既有住宅改造和計(jì)量收費(fèi)提供示范，并為我國(guó)其它北方城市提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　5.地下水源熱泵技術(shù)在中國(guó)的應(yīng)用研究

　　該項(xiàng)目集中評(píng)價(jià)地下水源熱泵技術(shù)的成本效益、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)應(yīng)用潛力等，并與傳統(tǒng)的區(qū)域供熱/空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行比較。分析了地下水文資源和地質(zhì)資源等評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立了地下水源熱泵適宜性的評(píng)價(jià)體系；提出地下水源熱泵技術(shù)的推廣應(yīng)該遵循勘探先行、重視回灌、適度發(fā)展的推廣原則；建立了地下水源熱泵技術(shù)的市場(chǎng)需求分析模型；認(rèn)為在冬季需要采暖和夏季需要空調(diào)的地區(qū)，水源熱泵更具有推廣優(yōu)勢(shì)。

　　6.北方既有建筑節(jié)能改造政策研究

　　由于北方地區(qū)在既有建筑節(jié)能改造摸索過(guò)程中所形成的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)一直缺乏系統(tǒng)科學(xué)的總結(jié)、對(duì)比和分析，該項(xiàng)目為北方既有建筑節(jié)能改造從改造模式、融資體系等方面提出建議，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定相關(guān)的政策提供建議。

　　7.中國(guó)供熱管理?xiàng)l例《政策建議書(shū)》

　　該項(xiàng)目旨在通過(guò)國(guó)際能源部門(mén)管理援助規(guī)劃（EnergySectorManagementAssistanceProgram，ESMAP）專(zhuān)家及國(guó)內(nèi)專(zhuān)家的合作，制定《政策建議書(shū)》，從而為中國(guó)供熱行業(yè)制度模式和框架制定政策建議，以及完善對(duì)具體法規(guī)的詳細(xì)研究，為規(guī)范集中供熱行業(yè)、提高能效、促進(jìn)供熱改革的《中國(guó)供熱管理?xiàng)l例》中央、省級(jí)及地方政府的管理政策范圍和原則、管理職能的分配提出建議。

　　除了這些技術(shù)援助項(xiàng)目外，項(xiàng)目還組織和支持舉辦了一系列有針對(duì)性的研討會(huì)和培訓(xùn)班，對(duì)有關(guān)政府部門(mén)官員和行業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行供熱改革與建筑節(jié)能方面的培訓(xùn)和交流。例如，2005年7月在遼寧省葫蘆島市組織召開(kāi)了“供熱管理與系統(tǒng)設(shè)計(jì)培訓(xùn)研討班”；2008年4月－6月，在北京、山東招遠(yuǎn)、吉林長(zhǎng)春和新疆烏魯木齊市支持并承辦了四期由建設(shè)部城市建設(shè)司主辦的全國(guó)供熱計(jì)量培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員達(dá)500余人；分別承辦了2008年4月1日、2009年3月28日舉辦的第四屆、第五屆“國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)”的“供熱體制改革與建筑節(jié)能”分論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者和項(xiàng)目示范城市代表研討、交流。各類(lèi)培訓(xùn)擴(kuò)散活動(dòng)增加了人們對(duì)供熱改革和建筑節(jié)能工作的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大了項(xiàng)目影響，取得了良好效果。

　　（二）天津部分

　　天津部分是HRBEE項(xiàng)目的重要組成部分，天津綜合示范平臺(tái)建設(shè)的成功將復(fù)制于其他示范城市，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)北方城市的供熱改革與建筑節(jié)能進(jìn)程。天津項(xiàng)目開(kāi)展至今，基本達(dá)到了項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)的預(yù)期，作為全國(guó)第一個(gè)實(shí)行65%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和大規(guī)模推行供熱計(jì)量的城市，天津模式已經(jīng)成為中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能工作較有影響力的模式，而在這些成績(jī)?nèi)〉玫倪^(guò)程中，本項(xiàng)目起到了積極的推進(jìn)作用。

　　1、子項(xiàng)目

　　截至目前，天津共實(shí)施了3個(gè)子項(xiàng)目，分別為華廈津典示范項(xiàng)目、第六田園示范項(xiàng)目和熱計(jì)量示范項(xiàng)目，總面積約為305.98萬(wàn)平方米，其中華廈津典和第六田園項(xiàng)目已完工入住并開(kāi)始實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)，熱計(jì)量示范項(xiàng)目已簽署合同并開(kāi)始實(shí)施，預(yù)計(jì)將于2009-2010年采暖季開(kāi)始實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)。

　?。?）華廈津典示范項(xiàng)目

　　華廈津典節(jié)能示范工程為梅江生態(tài)居住區(qū)二期工程第一期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按照天津市市政府建設(shè)生態(tài)居住區(qū)要求進(jìn)行建設(shè)。納入示范項(xiàng)目的華廈津典節(jié)能示范工程住宅建筑面積共12.16萬(wàn)m²，其中中高層10.26萬(wàn)m²，5-6層多層建筑1.90萬(wàn)m²。華廈津典小區(qū)利用陳塘莊熱電廠發(fā)電余熱進(jìn)行供熱，以小區(qū)為單位換熱（丹麥政府貸款的供熱項(xiàng)目），采取分戶(hù)循環(huán)、分戶(hù)計(jì)量、分室控溫。

　?。?）第六田園示范項(xiàng)目

　　第六田園示范子項(xiàng)目位于天津市河西區(qū)梅江生態(tài)居住區(qū)內(nèi)，總示范面積為17.4萬(wàn)平方米，建筑類(lèi)型多為三至六層的多層建筑和少量的小高層建筑。第六田園示范項(xiàng)目的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)按照天津市居住建筑三步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建筑設(shè)計(jì)耗熱量指標(biāo)達(dá)到14.4W/m²以下，采用地?zé)峋诱{(diào)峰鍋爐的供熱方式，供熱系統(tǒng)變流量運(yùn)行，安裝有熱計(jì)量表和遠(yuǎn)傳式溫度控制閥進(jìn)行溫度調(diào)節(jié)。

　?。?）熱計(jì)量示范項(xiàng)目

　　該項(xiàng)目旨在協(xié)助天津推動(dòng)熱計(jì)量試點(diǎn)的規(guī)?；?。初步想法是改造已經(jīng)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的供熱系統(tǒng)，使其成為變流量系統(tǒng)，并可由終端用戶(hù)控制。提議的子項(xiàng)目包括兩個(gè)部分，由兩個(gè)供熱公司運(yùn)行。一部分由天津市津鴻熱力建設(shè)有限公司瑞景供熱中心運(yùn)行，包括12個(gè)住宅小區(qū)，總計(jì)13922戶(hù)，108.9萬(wàn)m²。另一部分由天津泰達(dá)津聯(lián)熱電有限公司運(yùn)行，包括15個(gè)住宅小區(qū)，總計(jì)11412戶(hù)，167.62萬(wàn)m²。兩個(gè)部分的建筑均符合65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。目前已有多個(gè)小區(qū)完成熱表和遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的安裝，將于2009-2010采暖季實(shí)施計(jì)量收費(fèi)。

　　2、技術(shù)援助項(xiàng)目

　?。?）建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)符合性研究

　　該項(xiàng)目針對(duì)天津市新建住宅施工中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)符合率不足的問(wèn)題，通過(guò)采取相應(yīng)措施，迅速提高符合率，并為將節(jié)能質(zhì)量控制納入常規(guī)質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程之中積累經(jīng)驗(yàn)。該項(xiàng)目已提交的成果有評(píng)估報(bào)告、檢查和評(píng)估手冊(cè)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工監(jiān)理人員培訓(xùn)材料和國(guó)外培訓(xùn)計(jì)劃等。2009年3月19日，項(xiàng)目承擔(dān)單位在天津節(jié)能檢測(cè)中心召開(kāi)了全國(guó)研討會(huì)，邀請(qǐng)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、中央項(xiàng)目辦、天津項(xiàng)目辦及其他示范城市代表出席會(huì)議并作了課題匯報(bào)。

　　（2）集中供熱住宅計(jì)量供熱熱量表應(yīng)用技術(shù)規(guī)程

　　該項(xiàng)目研究熱量表選型、安裝位置、安裝調(diào)試、施工驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等方面的基本要求和規(guī)定，并進(jìn)一步完善熱計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。項(xiàng)目成果產(chǎn)出為《集中供熱住宅計(jì)量供熱熱量表應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》送審稿并完成所有的培訓(xùn)班課程。

　?。?）供熱計(jì)量熱用戶(hù)宣傳手冊(cè)及咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)支持

　　為進(jìn)一步推進(jìn)天津市供熱計(jì)量工作，大面積實(shí)現(xiàn)從按面積收費(fèi)到按熱計(jì)量收費(fèi)的過(guò)渡，對(duì)熱用戶(hù)進(jìn)行供熱計(jì)量相關(guān)政策知識(shí)的宣傳和制定客戶(hù)關(guān)于供熱計(jì)量咨詢(xún)的文件是非常有必要的。該項(xiàng)目的主要目標(biāo)就是保證GEF中國(guó)城市供熱改革與建筑節(jié)能項(xiàng)目天津示范工程的順利實(shí)施，推動(dòng)天津和全國(guó)供熱計(jì)量的發(fā)展。項(xiàng)目成果產(chǎn)出為用戶(hù)宣傳手冊(cè)終稿、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)材料和培訓(xùn)計(jì)劃等。

　?。?）供熱培訓(xùn)考察

　　該項(xiàng)目學(xué)習(xí)國(guó)際上關(guān)于熱電聯(lián)產(chǎn)和鍋爐房供熱系統(tǒng)變流量運(yùn)行及維護(hù)管理的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，了解國(guó)外既有建筑和供熱系統(tǒng)改造的融資方式，進(jìn)而指導(dǎo)天津示范子項(xiàng)目的順利實(shí)施。該項(xiàng)培訓(xùn)考察共組織13名相關(guān)政府部門(mén)和供熱單位人員于2007年4月8日赴波蘭、丹麥和芬蘭考察供熱企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，為期12天，已完成并提交了培訓(xùn)考察報(bào)告。

　　（5）子項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估

　　該項(xiàng)目旨在通過(guò)對(duì)天津已建成的子項(xiàng)目“華廈津典”和“第六田園”進(jìn)行建筑和供熱系統(tǒng)節(jié)能情況的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，從而定量分析總體節(jié)能效果，評(píng)估是否符合天津市的65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（DB29-1-2004），以及確定房屋圍護(hù)和供熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工可改進(jìn)之處。該項(xiàng)目目前已完成并提交了開(kāi)端報(bào)告和華廈津典小區(qū)監(jiān)測(cè)報(bào)告的初稿，項(xiàng)目進(jìn)展順利。監(jiān)測(cè)報(bào)告的初稿經(jīng)過(guò)分析得出華夏津典小區(qū)的建筑符合三步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)：在建筑本體部分，小區(qū)的建筑節(jié)能效果約為53%，再加上5%的管網(wǎng)節(jié)能和8%的鍋爐效率提高，整個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能效果為66%。但在監(jiān)測(cè)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，主要是用戶(hù)行為節(jié)能方面沒(méi)有收到預(yù)期的效果，大多數(shù)用戶(hù)沒(méi)有進(jìn)行主動(dòng)調(diào)節(jié)。

　?。?）供熱企業(yè)與居民熱用戶(hù)計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供熱合同

　　該項(xiàng)目旨在總結(jié)天津供熱計(jì)量試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)過(guò)去兩個(gè)采暖季內(nèi)所收集的資料和經(jīng)驗(yàn)來(lái)修改供熱合同。該項(xiàng)目已提交的成果有開(kāi)端報(bào)告和供熱合同初稿。

　　（三）其他城市部分

　　其他城市部分的目標(biāo)是在另外4—6個(gè)北方城市同時(shí)推動(dòng)供熱系統(tǒng)革新、收費(fèi)與熱價(jià)改革和建筑節(jié)能。2007年4月，建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于確定世界銀行/全球環(huán)境基金“供熱改革與建筑節(jié)能”項(xiàng)目示范城市的通知》（建辦科函[2007]226號(hào)），確定將大連、唐山、銀川、包頭和呼倫貝爾（其中包頭和呼倫貝爾打包作為一個(gè)城市）作為HRBEE項(xiàng)目第一批示范城市。2007年8月23日—24日召開(kāi)的項(xiàng)目工作會(huì)議上，會(huì)議研究決定新增承德和烏魯木齊市為項(xiàng)目示范城市。

　　2007年5月至2008年1月，建設(shè)部科技司分別和大連、唐山、承德、銀川和烏魯木齊簽署了城市執(zhí)行協(xié)議，標(biāo)志著本項(xiàng)目其他城市部分正式啟動(dòng)。目前，大連、唐山和烏魯木齊已開(kāi)始實(shí)施子項(xiàng)目和技術(shù)援助項(xiàng)目，共計(jì)開(kāi)展了四個(gè)子項(xiàng)目和四項(xiàng)技術(shù)援助課題。

　　1、大連

　?。?）頤和香榭

　　該項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積117533m²，其中住宅建筑面積79582m²，其節(jié)能設(shè)計(jì)目標(biāo)，是在《大連市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)（節(jié)能65%）規(guī)定》的基礎(chǔ)上再節(jié)能10%，即在大連地區(qū)住宅通用設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上節(jié)能達(dá)到75%。“頤和香榭”小區(qū)以大連北海熱電廠輸送的過(guò)熱蒸汽為熱源進(jìn)行供熱，以小區(qū)為單位二次換熱，采取分戶(hù)循環(huán)、分戶(hù)計(jì)量、分室控溫。小區(qū)的供熱系統(tǒng)為變流量運(yùn)行系統(tǒng)，將于2009年完工并實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)。

　?。?）幸福e家5期

　　該項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積9.5萬(wàn)平方米，均是按建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)。熱計(jì)量采用二種計(jì)量方式：（1）樓棟總表加戶(hù)內(nèi)熱表計(jì)量（地?zé)岵膳唬?）采用樓前總表加電子式分配表計(jì)量（散熱器采暖）。該小區(qū)利用大連泰山熱電廠提供的高溫水（一次管網(wǎng)）進(jìn)行供熱，以小區(qū)為單位進(jìn)行水/水換熱，采取分戶(hù)循環(huán)、分戶(hù)計(jì)量、分室控溫。此外，該項(xiàng)目還選取了小區(qū)內(nèi)的兩棟樓進(jìn)行小型樓宇換熱站的示范。小區(qū)的供熱系統(tǒng)為變流量運(yùn)行系統(tǒng)，將于2009年完工并實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)。

　?。?）大連市熱價(jià)研究

　　該項(xiàng)目旨在核算大連市的供熱成本，確定兩部制熱價(jià)的計(jì)算方式，在考慮實(shí)際供熱成本和實(shí)際熱需求的情況下，評(píng)估一部制和兩部制熱價(jià)的利弊，制定出一種符合大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，該課題已完成了熱價(jià)研究報(bào)告的初稿。

　?。?）大連市熱計(jì)量收費(fèi)辦法研究

　　該項(xiàng)目的目標(biāo)是：1）推薦并說(shuō)明熱計(jì)量收費(fèi)辦法，包括最適合大連的結(jié)算期；2）推薦供、用熱雙方使用的標(biāo)準(zhǔn)合同；3）確定大連熱計(jì)量和收費(fèi)改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題并研究解決方案；4）廣泛宣傳大連市供熱計(jì)量和收費(fèi)試點(diǎn)的示范經(jīng)驗(yàn)。目前，該項(xiàng)目已完成報(bào)告初稿。

　　2、唐山

　　（1）鷺港小區(qū)二、三期

　　該項(xiàng)目住宅建筑面積共計(jì)53.3235萬(wàn)平方米，其中二期工程257168平方米，三期工程276067平方米，全部采用三步建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工。小區(qū)利用唐山市西郊熱電廠發(fā)電余熱進(jìn)行供熱，是以小區(qū)為單位換熱，采取分戶(hù)循環(huán)、分戶(hù)計(jì)量、分室控溫。小區(qū)的供熱系統(tǒng)為變流量運(yùn)行系統(tǒng)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目二期將在2009年10月完工并實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)，三期將在2010年5月完工并實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)。

　　（2）唐山市熱價(jià)研究

　　該項(xiàng)目旨在詳細(xì)調(diào)查分析唐山的供熱企業(yè)、熱用戶(hù)、實(shí)際成本、當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平和經(jīng)濟(jì)承受力的基礎(chǔ)上，推薦適當(dāng)?shù)臒醿r(jià)管理辦法及計(jì)費(fèi)方案，以及相關(guān)的實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目已完成了熱價(jià)研究報(bào)告的終稿并通過(guò)專(zhuān)家論證。

　　3、烏魯木齊

　　（1）博瑞新村

　　該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地面積約為16萬(wàn)m²，總建筑面積32萬(wàn)m²，共容納住戶(hù)2650戶(hù)。圍護(hù)結(jié)構(gòu)達(dá)到建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。該小區(qū)由烏魯木齊市米東新區(qū)麗譙熱力公司供熱，熱源為高溫水鏈條燃煤鍋爐，小區(qū)內(nèi)設(shè)水/水換熱站，水/水換熱站內(nèi)全部采用變頻自動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)變流量調(diào)節(jié)。室內(nèi)系統(tǒng)采用低溫?zé)崴匕遢椛洳膳?，采取分?hù)循環(huán)、分戶(hù)計(jì)量、分室控溫，將于09年完工并實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)。

　　（2）烏魯木齊市熱價(jià)研究

　　該項(xiàng)目旨在核算烏魯木齊的供熱成本，確定兩部制熱價(jià)的計(jì)算方式，在考慮實(shí)際供熱成本和實(shí)際熱需求的情況下，評(píng)估一部制和兩部制熱價(jià)的利弊，研究出一種符合烏魯木齊供熱實(shí)際發(fā)展情況的熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，該項(xiàng)目已完成了熱價(jià)研究報(bào)告的終稿并通過(guò)專(zhuān)家論證。