今年保障房用地已落實2萬公頃

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　　7日，在保障性住房國際研討會上，國土部副部長胡存智介紹說，今年國土資源部門計劃安排保障性住房土地供應(yīng)4.76萬公頃，目前已經(jīng)落實用地2萬公頃。

　　胡存智介紹，近三年來保障性住房用地供應(yīng)呈逐年增加勢頭。2010年落實保障性住房用地2.51萬公頃，2011年落實用地4.36萬公頃，2012年計劃安排保障性住房用地供應(yīng)4.76萬公頃，為年度測算用地需求的1.76倍。

　　他還表示，在增加保障性住房用地供應(yīng)量的同時，將從多個方面逐步完善土地供應(yīng)和使用的管理政策。首先是改革保障性住房用地計劃指標的管理方式。審定并直接安排106個城市的保障性住房用地計劃指標，其他城市用地指標采用自己先行安排，年底根據(jù)具體落實情況報國土資源部核銷。

　　此外，還要加強保障性住房的土地審批和供應(yīng)管理。對廉租房、經(jīng)濟適用房和中低價位、中小套型的商品住房等三類住房的用地進行重點管理，各地上報用地規(guī)劃時，住宅用地單獨列出。這三類住房用地不得低于住宅用地年度用地總量的70%。在計劃安排時優(yōu)先供應(yīng)，優(yōu)化住房用地的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

　　除了這些，還要做到增量和存量并重。廉租房和經(jīng)濟適用房目前都是劃撥方式，由縣級以上人民政府劃撥。公共租賃住房中的非市場運營部分，也可以使用劃撥方式。還有就是加強土地監(jiān)管，落實用地政策。廉租房單套建筑面積40平方米以內(nèi)，經(jīng)濟適用房60平方米以內(nèi)，禁止以劃撥方式取得土地，用于商業(yè)住房的開發(fā)。

　　鏈家地產(chǎn)市場研究部常清告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“今年的落實用地若能全部轉(zhuǎn)化為面向社會大眾的保障房，初步估算三年將能夠解決超過4000萬套的需求。對于商品房市場中低端需求的分流也會起到一定作用”。

　　“但一些地區(qū)也存在保障房空置率較高的情況，除了供應(yīng)量充足之外，也存在供應(yīng)區(qū)域偏遠、無法起到真正保障作用的問題”。常清表示，在調(diào)控大背景下，地方由于財政吃緊，推出優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性用地的意愿會更強，“而保障房的配建，以及保障房地塊的出讓進度很可能會受到影響”。

　　常清表示，若未來能逐步完善土地供應(yīng)和加強管理，保障房建設(shè)將得到進一步的推進。但目前來看，保障房建設(shè)還面臨資金、工程質(zhì)量等多個問題，比如，當前社會資金進入保障房領(lǐng)域積極性不高，項目施工質(zhì)量也亟待提高。

摘自　《經(jīng)濟參考報》　2012.08.08