三部門聯(lián)合印發(fā)通知公共租賃住房和廉租住房將并軌運(yùn)行

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　　12月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，提出從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房將并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。

　　通知明確提出，從2014年起各地廉租住房（含購改租等方式籌集）建設(shè)計劃調(diào)整并入公共租賃住房年度建設(shè)計劃。2014年以前年度已列入廉租住房年度建設(shè)計劃的在建項(xiàng)目可繼續(xù)建設(shè)，建成后統(tǒng)一納入公共租賃住房管理。

　　廉租住房并入公共租賃住房后，地方政府原用于廉租住房建設(shè)的資金來源渠道，調(diào)整用于公共租賃住房（含2014年以前在建廉租住房）建設(shè)。原用于租賃補(bǔ)貼的資金，繼續(xù)用于補(bǔ)貼在市場租賃住房的低收入住房保障對象。

　　從2014年起，中央補(bǔ)助公共租賃住房建設(shè)資金以及租賃補(bǔ)貼資金繼續(xù)由財政部安排，國家發(fā)展改革委原安排的中央用于新建廉租住房補(bǔ)助投資調(diào)整為公共租賃住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助投資，并向西藏及青海、甘肅、四川、云南四省藏區(qū)，新疆自治區(qū)及新疆建設(shè)兵團(tuán)所轄的南疆三地州等財力困難地區(qū)傾斜。

　　通知要求各地結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政承受能力、住房市場租金水平、建設(shè)與運(yùn)營成本、保障對象支付能力等因素，進(jìn)一步完善公共租賃住房的租金定價機(jī)制，動態(tài)調(diào)整租金。公共租賃住房租金原則上按照適當(dāng)?shù)陀谕囟?、同類型住房市場租金水平確定。

　　政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房，各地可根據(jù)保障對象的支付能力實(shí)行差別化租金，對符合條件的保障對象采取租金減免。社會投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房，各地可按規(guī)定對符合條件的低收入住房保障對象予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　各地要進(jìn)一步完善公共租賃住房的申請受理渠道、審核準(zhǔn)入程序，提高效率，方便群眾。各地可以在綜合考慮保障對象的住房困難程度、收入水平、申請順序、保障需求以及房源等情況的基礎(chǔ)上，合理確定輪候排序規(guī)則，統(tǒng)一輪候配租。已建成并分配入住的廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理，其租金水平仍按原有租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；已建成未入住的廉租住房以及在建的廉租住房項(xiàng)目建成后，要優(yōu)先解決原廉租住房保障對象住房困難，剩余房源統(tǒng)一按公共租賃住房分配。

　　各地可根據(jù)通知精神，結(jié)合實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法。

　　本報12月9日一版，將刊登住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任張鋒對通知的詳細(xì)解讀，敬請關(guān)注。

摘自 《中國建設(shè)報》 2013.12.07 記者 汪汀