牢記黨的囑托 不負人民期盼——“全國工程質量治理兩年行動”實施三個月綜述

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　　3個月來，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)起的“全國工程質量治理兩年行動”全面展開，開局良好——各地認識到位，社會全面重視，推進積極穩(wěn)妥，成效初步顯現(xiàn)，得到了人民群眾的支持和擁護。

　　對“全國工程質量治理兩年行動”的重視，體現(xiàn)在方方面面。

　　首先是國家重視。抓工程質量是黨中央、國務院的明確要求，是人民群眾的熱切期盼。繼9月4日全國工程質量治理兩年行動電視電話會議召開后，國務院新聞辦公室專門就治理行動舉行了新聞發(fā)布會。

　　其次是住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)重視。9月4日，全國31個省、自治區(qū)、直轄市的住房城鄉(xiāng)建設廳組織所屬各級住房城鄉(xiāng)建設部門參加了會議；到10月底，31個省級住房城鄉(xiāng)建設部門均制訂?。ㄞD）發(fā)了具體實施方案，成立了治理行動領導小組，確定了治理行動先行城市或區(qū)縣，公布了投訴舉報電話或郵箱。中國建筑業(yè)協(xié)會、中國建筑裝飾協(xié)會等也都積極響應、宣傳、推動治理行動。

　　再其次是相關部門、行業(yè)重視。9月30日，中國民用航空局機場司發(fā)出了《關于轉發(fā)〈工程質量治理兩年行動方案〉的通知》，要求“各單位結合自身工程建設管理實際，認真貫徹執(zhí)行”；11月17日，全國政協(xié)提案委員會辦公室等召開了“關注地下滲漏，提升建筑工程質量”主題座談會，提出“要高度重視建筑工程質量問題，有效提升建筑工程質量”；11月19日，交通運輸部印發(fā)《關于加強公路水運工程質量和安全管理工作的若干意見》，計劃用3年左右的時間，使國家重點工程項目一次交工驗收合格率達到100%……

　　最后是社會輿論重視。新華社、《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中新社、《光明日報》、《經濟日報》、《法制日報》及其對應網站、新浪、搜狐、網易等媒體，都報道了治理行動；31個省、自治區(qū)、直轄市的機關報、電視臺、廣播電臺以及絕大部分市級媒體也都進行了報道。

　　3個月來，各地積極穩(wěn)步推進治理行動。許多省、自治區(qū)、直轄市9月4日當天即召開了工作部署會。所有住房城鄉(xiāng)建設廳都及時向所在省、自治區(qū)、直轄市政府匯報了全國工程質量治理兩年行動電視電話會議精神，有的還提出了相關建議。到10月底，所有省、自治區(qū)、直轄市都?。ㄞD）發(fā)了“工程質量治理兩年行動方案”，成立了治理行動領導小組。許多省、自治區(qū)、直轄市在媒體開設了“工程質量治理兩年行動專欄”，或者出了專刊、簡報。到11月底，山東、吉林、內蒙古、廣東、江西、寧夏、青海、云南等地相繼開展了相關執(zhí)法工作，河北印發(fā)了《關于近兩年房屋市政工程質量安全典型違法違規(guī)案例的通報》……各地治理行動漸次推向深入。

　　有什么樣的認識就有什么樣的行動，有什么樣的行動就有什么樣的成效。治理行動激發(fā)了創(chuàng)造性，一經與當?shù)毓ぷ饔袡C結合，就相互促進，相得益彰。廣東省提出，抓工程質量治理行動要做到“三結合”——工程質量治理行動與質量強省、強市相結合，與全面深化改革相結合，與行業(yè)發(fā)展相結合。治理行動激發(fā)了工作干勁兒，一些地方自覺加大了工作量。黑龍江以省政府名義出臺了《黑龍江省關于規(guī)范工程建設領域秩序提升工程質量的意見》，湖南下發(fā)了《關于進一步加強保障性住房質量監(jiān)督管理工作的通知》，北京印發(fā)了《北京市預拌混凝土生產使用質量專項治理兩年行動工作方案》。治理行動貫徹到位，影響直達最基層。到10月底，絕大部分縣級住房城鄉(xiāng)建設部門制訂、宣傳貫徹了各自的“治理行動實施方案”，使治理行動精神和方案到達了最基層——工地。中鐵七局某公司鐵路青島北客站安置區(qū)工程D1地塊項目經理部就制訂了自己的“工程質量治理兩年行動方案”，并在網上發(fā)布。不少地方的治理行動已初顯實效。各地著眼長遠，著重強化監(jiān)督、曝光機制，用機制和制度為治理行動保駕護航。遼寧出臺了《遼寧省建設領域不良記錄管理辦法（試行）》，北京、江西、河北、湖北、四川、廣東、山東等分別通報了一些工程質量違法違規(guī)案例，湖北、福建、河南、廣西建立了建筑市場“黑名單”制度……這些機制和制度的建立，彰顯了巨大的震懾力，既是“治理行動”的成效，又為“組織實施階段”提供了強大的武器。治理行動開始后，北京當代采育滿庭春自住房項目3棟樓已施工部分全部結構工程返工重建。網友對此評論道：如果沒有“全國工程質量治理兩年行動”，也許就不會有“返工重建”……

　　群眾可以有“也許”、存疑問，但是，住房城鄉(xiāng)建設部非常確定并毫無疑問地扛起了一份責任：抓工程質量，是永恒的主題。工程質量，不但要抓，還要認真抓，抓出效果，獲得人心。因為，“建筑質量事關人民生命財產安全，事關城市未來和傳承”，“我們必須在質量要求上設硬杠杠，在提升質量上下硬功夫”，盡快讓我們的工程質量與我們國家的形象、民族的素質真正契合起來。

　　“全國工程質量治理兩年行動”正在深入并取得成效，但這遠遠不夠，因為我們的目標是——永恒！

摘自　《中國建設報》　2014.12.09　伍東籬