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國(guó)企和民企并非“零和博弈”
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剛剛公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)上半年“成績(jī)單”顯示,今年1月至6月,我國(guó)民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)23.4%,明顯快于國(guó)有及國(guó)有控股投資17.5%的同比增速,占固定資產(chǎn)投資的比重為63.7%。
最近兩年來(lái),盡管民間投資增速出現(xiàn)持續(xù)下滑,但總體上看,民間投資增速明顯高于國(guó)有及國(guó)有固定資產(chǎn)投資增速。然而,“國(guó)進(jìn)民退”、“與民爭(zhēng)利”、“國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)勢(shì)如水火”等論調(diào)仍不絕于耳。有人甚至斷言,國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間無(wú)所謂平等和公平競(jìng)爭(zhēng),更不能實(shí)現(xiàn)共同繁榮。在這些人看來(lái),國(guó)有企業(yè)的發(fā)展必定以民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)空間的萎縮作為代價(jià)。
國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的矛盾真的不可調(diào)和嗎?國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)還能同生共榮嗎?其實(shí),國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都是我國(guó)物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造的重要主體,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺、不可替代的重要組成部分。目前,國(guó)有企業(yè)主要集中在關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做精國(guó)有企業(yè),關(guān)系到我國(guó)各大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的打造和提升。而民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)于吸納社會(huì)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、改善人民生活水平具有重要意義。因此,無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),都有其存在的理由和必要。
社會(huì)上對(duì)“國(guó)進(jìn)民退”、國(guó)有企業(yè)“與民爭(zhēng)利”的批評(píng),更多把焦點(diǎn)集中于國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)。批評(píng)者認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有明顯優(yōu)勢(shì),國(guó)有企業(yè)不應(yīng)該和民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)和利潤(rùn)。批評(píng)者甚至把民營(yíng)企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境等一系列問題,都?xì)w咎于國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。
其實(shí),競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征。企業(yè)在市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的作用下,才能不失去進(jìn)取之心,才能主動(dòng)提升競(jìng)爭(zhēng)力,這也是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。從這個(gè)意義上說,國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)企業(yè)積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的動(dòng)力源泉,只要這種競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)生在市場(chǎng)秩序之內(nèi)和法制框架之下,就無(wú)任何不妥,而且應(yīng)該得到尊重和保護(hù)。
進(jìn)而言之,國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間雖然有競(jìng)爭(zhēng),但這種競(jìng)爭(zhēng)從來(lái)就不是你死我活的“零和博弈”。這些年,民營(yíng)企業(yè)就是在與國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大的,同時(shí)也在競(jìng)爭(zhēng)中與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了廣泛而深入的合作。近年來(lái),許多國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)依托在產(chǎn)業(yè)鏈分工中的協(xié)作,更在上下游領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏。
另外,隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革的不斷深化,一些國(guó)有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和證券市場(chǎng),探索完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推進(jìn)股權(quán)多元化,引入了民間資本,讓民間資本通過出資入股、收購(gòu)股權(quán)、并購(gòu)等方式參與到國(guó)企改制重組之中,有效促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,也有不少國(guó)有企業(yè)通過注資持股的方式,攜手民營(yíng)企業(yè),共同開拓新的市場(chǎng)空間,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。
黨的十八大提出,要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的共贏提供了重要的機(jī)遇。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)繼續(xù)加快自身改革,努力抓住當(dāng)前機(jī)遇,進(jìn)一步在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合作共贏。
首先,國(guó)有企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善股份制改革,通過國(guó)有股減持、增資擴(kuò)股或股權(quán)分置等方式吸引民資,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)加快完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加快提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。
其次,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地利用資本市場(chǎng),以國(guó)有資本帶動(dòng)社會(huì)資本,壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)影響力,為整個(gè)行業(yè)注入新活力,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)融入國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條布局之中,力爭(zhēng)與國(guó)有企業(yè)展開更深層次的合作,為國(guó)有企業(yè)做好配套服務(wù)和產(chǎn)品深度加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
再次,國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新和品牌打造中的示范作用,加快新技術(shù)在行業(yè)內(nèi)推廣,幫助民營(yíng)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)樹立品牌意識(shí),提升產(chǎn)品附加值。
總之,國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間并不存在“零和博弈”。在經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)國(guó)際化的浪潮中,國(guó)企和民企更應(yīng)攜起手來(lái),擰成一股勁,在競(jìng)爭(zhēng)與合作中共存、共進(jìn)、共榮,共同在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展而共同努力。
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