發(fā)改委年中調(diào)研 把脈下半年經(jīng)濟(jì)

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進(jìn)入6月以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委多名副主任和司局干部帶隊(duì)到地方調(diào)研經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

這些地方包括陜西、河南、寧夏、吉林、黑龍江、遼寧、山東、重慶、湖北、江西、安徽、貴州、江蘇、上海、浙江、重慶、四川等。

一位知情人士3日告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，目前調(diào)研已經(jīng)接近尾聲，發(fā)改委將組織撰寫(xiě)報(bào)告。

據(jù)這位人士介紹，按往年的慣例，發(fā)改委將在本月向國(guó)務(wù)院總理匯報(bào)“上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作建議”，為國(guó)務(wù)院分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究下半年經(jīng)濟(jì)工作提供參考。

同時(shí)，按慣例，中央政治局會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將在本月召開(kāi)，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并定調(diào)部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

調(diào)研重點(diǎn)有偏向

隨著一系列定向發(fā)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、差別化政策的陸續(xù)實(shí)施，二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)已經(jīng)比較明確。

在密集的“微刺激”政策之后，高層對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)將作出何種判斷？

本報(bào)采訪的多位人士認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)企穩(wěn)回暖，三季度會(huì)呈現(xiàn)小高峰，但四季度仍需警惕?？傮w來(lái)看，完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)無(wú)虞。

從發(fā)改委和各地方公布的信息來(lái)看，發(fā)改委系列調(diào)研的重點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和穩(wěn)增長(zhǎng)落實(shí)情況。

其中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、有效財(cái)政投資和金融服務(wù)是調(diào)研重點(diǎn)。前述知情人士稱，年中經(jīng)濟(jì)調(diào)研是發(fā)改委的例行工作，其最終向國(guó)務(wù)院遞交的報(bào)告對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)政策走向有重要參考作用。

公開(kāi)消息顯示，2014年6月17~20日，綜合司調(diào)研組赴上海市、浙江省杭州市和紹興市開(kāi)展調(diào)研，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等問(wèn)題實(shí)地調(diào)研了一批有代表性的企業(yè)，并與金融機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)及相關(guān)部門進(jìn)行了座談。

此外，多省市在匯報(bào)中都突出梳理了本地在穩(wěn)增長(zhǎng)方面的措施和情況。下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大，將繼續(xù)貫徹“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”成為共識(shí)。

地方密集部署穩(wěn)增長(zhǎng)

在發(fā)改委密集調(diào)研地方的同時(shí)，黑龍江、山東等地頻頻出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)措施。其中，黑龍江省在6月23日公布了65項(xiàng)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，計(jì)劃投資超過(guò)3000億元。

此外，四川省近日下發(fā)進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大投資工作的意見(jiàn)，下半年將加快向民間資本推出一批示范項(xiàng)目，確保500個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成4151億元投資目標(biāo)，技改投資突破5000億元。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，河南等11省區(qū)市已披露的重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資額超過(guò)1.6萬(wàn)億元，15省區(qū)市固定資產(chǎn)投資規(guī)模總計(jì)18萬(wàn)億元。其中，交通、基建仍是“支柱大梁”。

在發(fā)改委的調(diào)研結(jié)束之后，各個(gè)地方也紛紛召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。從6月25日到7月2日，甘肅、陜西、四川、湖南、天津等地已經(jīng)先后召開(kāi)下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究部署會(huì)議。

從目前各省市透露的信息看，投資仍然是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要方式。棚改、鐵路等基建項(xiàng)目的大手筆規(guī)劃比比皆是。“應(yīng)該看到這一輪穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)作主要集中在一些民生建設(shè)項(xiàng)目，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然需要的基礎(chǔ)性投資如保障房、城市地下管網(wǎng)及高鐵。”清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為。