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防控結(jié)合 重點(diǎn)突出——中鐵十二局二公司朔州隧道全面有序推進(jìn)施工安全生產(chǎn)
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自朔州隧道開(kāi)工建設(shè)以來(lái),中鐵十二局二公司朔州隧道項(xiàng)目部,始終把施工安全當(dāng)作施工管理工作的頭等大事來(lái)抓,針對(duì)朔州隧道施工管理跨度大、施工難度大的工程特點(diǎn),建立健全了安全保證體系,制定了嚴(yán)密的安全施工方案和安全保證措施,突出重點(diǎn),狠抓安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
一是健全組織機(jī)構(gòu),完善規(guī)章制度,確保安全保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),安全總監(jiān)、項(xiàng)目總工為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全質(zhì)量部,配齊專職安全管理人員,全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。全隧6個(gè)工區(qū)配備各級(jí)專職安全人員32人,滿足現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作需要。
制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章,根據(jù)神華集團(tuán)和準(zhǔn)池公司的有關(guān)安全專項(xiàng)通知要求,相繼下發(fā)了(安全管理文件、通知、管理辦法)等專項(xiàng)安全管理要求。結(jié)合開(kāi)展“找、抓、促”活動(dòng)和本質(zhì)安全管理體系要求,對(duì)各種安全管理規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理和完善,以安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制為中心,認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,通過(guò)嚴(yán)密的安全管理體系網(wǎng)絡(luò),以完善的安全管理制度,形成了自下而上、縱向到邊的各級(jí)安全生產(chǎn)保證體系,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工班、每個(gè)崗位,做到責(zé)任明確,獎(jiǎng)懲分明,層層有人管,事事有人管,確保了安全生產(chǎn)的有序開(kāi)展。
二是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作,提高全員安全意識(shí)
朔州隧道堅(jiān)持安全教育培訓(xùn),牢固樹(shù)立“安全記我心中、事故消我手中”的思想,落實(shí)崗前、崗中、崗后安全三教育,保證特殊工種必須全員培訓(xùn)合格和持證上崗。從上場(chǎng)以來(lái),項(xiàng)目部共組織安全技術(shù)交底30多次,召開(kāi)各級(jí)安全工作例會(huì)26多次,組織新進(jìn)場(chǎng)施工人員崗前安全培訓(xùn)3420人次。不斷增強(qiáng)施工人員的安全自控意識(shí)和安全防范意識(shí),以每個(gè)人的規(guī)范行為來(lái)保證每個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。同時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行安全考試,測(cè)量、試驗(yàn)專業(yè)還進(jìn)行了操作考試。對(duì)考核不合格的,一律調(diào)換崗位或調(diào)離。
三是嚴(yán)格危險(xiǎn)源識(shí)別,實(shí)行重大安全技術(shù)方案審批制度
項(xiàng)目部對(duì)隧道施工過(guò)程中的每個(gè)安全因素進(jìn)行識(shí)別,根據(jù)危險(xiǎn)源識(shí)別等級(jí),制定相應(yīng)的預(yù)防措施或預(yù)案,并對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。隧道進(jìn)口段淺埋偏壓黃土、斜井進(jìn)正洞挑頂、軟巖、斷層破碎帶施工等均是重要危險(xiǎn)源,其施工方案均實(shí)行逐級(jí)審批制度,并報(bào)監(jiān)理、公司審核、評(píng)審。嚴(yán)格做到“三不準(zhǔn)”即未經(jīng)安全評(píng)估的工程不準(zhǔn)開(kāi)工、安全措施不到位的工程不準(zhǔn)施工、安全人員配置不到位不準(zhǔn)施工,確保各種安全措施萬(wàn)無(wú)一失。
四是加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控,安全管理上實(shí)行“卡死”制度
項(xiàng)目部對(duì)施工過(guò)程的安全控制作為“高壓線”,抓小防大,常抓不懈,全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度措施。首先是加強(qiáng)檢查力度,定期和不定期進(jìn)行檢查落實(shí)情況,采取每月定期檢查和每周不定期的抽查以及每日的巡查方式進(jìn)行控制。其次是加強(qiáng)考核力度。通過(guò)調(diào)整施工安全在項(xiàng)目年度、季度考核中的權(quán)重,出現(xiàn)安全問(wèn)題加大處罰力度,在黨政工團(tuán)的各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)中,嚴(yán)格執(zhí)行安全問(wèn)題一票否決制;再是實(shí)施強(qiáng)制性的“卡死”制度。按照縱向到底,橫向到邊的原則,對(duì)隧道安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行清理識(shí)別,對(duì)于重大的、易發(fā)的、影響大的風(fēng)險(xiǎn)因素制定卡死措施并落實(shí)。
五是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)實(shí)施
朔州隧道工程地質(zhì)情況較差,隧道施工安全成為項(xiàng)目部一項(xiàng)重點(diǎn)防控工作。
1、加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查工作,及時(shí)掌握地質(zhì)狀況,指導(dǎo)施工生產(chǎn)。隧道施工每一循環(huán)開(kāi)挖均有專人進(jìn)行地質(zhì)情況核實(shí),進(jìn)行地質(zhì)素描,對(duì)隧道的圍巖巖性情況、節(jié)理發(fā)育情況、地下水情況進(jìn)行檢查分析,將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)納入工序管理,同時(shí)輔以超前地質(zhì)鉆探方法,及時(shí)掌握地質(zhì)情況,根據(jù)地質(zhì)情況調(diào)整施工方案,采取加強(qiáng)支護(hù)等措施確保圍巖穩(wěn)定。
2、認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)工作,隧道的每一工作面,以及洞口地表,均制定了詳細(xì)的監(jiān)控量測(cè)方案,每天按方案進(jìn)行監(jiān)控,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,詳細(xì)的了解圍巖的穩(wěn)定情況,及時(shí)將信息反饋到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)洞身穩(wěn)定情況確定下一步的施工方案。
3、合理調(diào)整施工方案,在施工中堅(jiān)持“短進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)”的原則,特別是軟弱圍巖地段,堅(jiān)持進(jìn)行短臺(tái)階法施工,以小斷面、弱爆破方式,減小對(duì)圍巖的擾動(dòng),并及時(shí)支護(hù),以防止圍巖變形失穩(wěn)。
4、嚴(yán)格抓好襯砌工作,嚴(yán)格按鐵道部[2010]120號(hào)文的規(guī)定,根據(jù)圍巖情況,控制開(kāi)挖與襯砌的距離,實(shí)行卡死制度,抓好仰拱及襯砌進(jìn)度,一旦仰拱、襯砌工作不能及時(shí)跟進(jìn),立即停止開(kāi)挖施工,把開(kāi)挖與仰拱、襯砌控制在安全距離以內(nèi)
5、擺正安全與效益、進(jìn)度的位置,始終把安全放在第一位。朔州隧道圍巖較差,必須進(jìn)行加強(qiáng)支護(hù),也就面臨經(jīng)濟(jì)投入加大,在這種情況下,朔州隧道還是以安全為主,加大投入,保證了安全。
6、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理,預(yù)防機(jī)械傷害。隧道施工空間狹小,而各種機(jī)具、車輛、機(jī)械較多,為減小對(duì)施工人員的安全威脅,項(xiàng)目部對(duì)洞內(nèi)機(jī)械、車輛均由專人指揮,每一工序做到工完料清,并將施工機(jī)械設(shè)備及時(shí)撤離至安全地帶,對(duì)交通三岔口地段、襯砌地段增設(shè)安全警示標(biāo)示。
7、完善電力保護(hù)系統(tǒng),保證施工用電安全。隧道中各種動(dòng)力線路多,環(huán)境條件差,我部對(duì)施工用電線路均進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃,統(tǒng)一了布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做到整齊有序,布局合理,利于安全。嚴(yán)格采用三相五線制,安裝符合要求的漏電保護(hù)系統(tǒng),建立三級(jí)保護(hù)措施,特殊地段采用低壓安全電壓,專人對(duì)用電系統(tǒng)進(jìn)行管理,嚴(yán)格施工用電管理制度。
8、加強(qiáng)施工環(huán)境管理,為施工人員提供良好的作業(yè)條件。良好的作業(yè)環(huán)境,不僅有利于施工人員的身體健康,防止職業(yè)病的發(fā)生,同時(shí)也更有利于施工作業(yè)安全。一是搞好文明施工,及時(shí)消除有礙施工作業(yè)的因素;二是降低揚(yáng)塵,嚴(yán)格采取濕式鑿巖法施工,噴砼采用潮噴法,推廣濕噴法,以降低隧道粉塵含量,三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè),每座隧道均按設(shè)計(jì)布置了通風(fēng)系統(tǒng),保證洞內(nèi)空氣質(zhì)量,我集團(tuán)公司安質(zhì)部并派人對(duì)隧道施工環(huán)境全面進(jìn)行了檢測(cè),對(duì)空氣含氧量、粉塵含量、有毒氣體含量等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求。
9、選取責(zé)任心強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。隧道施工作業(yè),無(wú)論是領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)、安全員,還是現(xiàn)場(chǎng)值班負(fù)責(zé)人,均由有多年隧道施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,對(duì)隧道施工的各種安全狀況有較強(qiáng)的分析判斷能力,共同構(gòu)成現(xiàn)場(chǎng)指揮防控系統(tǒng),同時(shí)還聘請(qǐng)了多名有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的退休職工,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行盯控和幫教,特別是遇到危險(xiǎn)狀況時(shí),及時(shí)采取措施,防止事故的發(fā)生,有效降低危害程度,減小損失。
六是制定預(yù)案、加強(qiáng)演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力
為加強(qiáng)對(duì)隧道施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)朔州隧道特點(diǎn),建立應(yīng)急機(jī)制、明確應(yīng)急職責(zé),識(shí)別緊急需求,制定預(yù)案、加強(qiáng)演練,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力,為施工生產(chǎn)提供了安全保障。
1、建立健全機(jī)構(gòu),抓好組織工作
項(xiàng)目部成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)編制應(yīng)急預(yù)案和處置方案,開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)和演練工作。
2、抓住重點(diǎn),做好預(yù)案編制工作
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),制定了隧道坍塌、突水突泥、自然災(zāi)害、防洪度汛、觸電事故等重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和處置突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案;制定了火災(zāi)、爆炸、中毒、意外停電高溫、冰雪霜霧特殊氣候引起的緊急情況、食物中毒、傳染病疫情、油類物質(zhì)泄漏污染等各類潛在事故和緊急情況應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)預(yù)案10多個(gè),內(nèi)容包括防止發(fā)生事故應(yīng)采取的預(yù)防措施,可能發(fā)生事故的場(chǎng)所應(yīng)配備的資材,事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置和信息報(bào)告通報(bào)等。
3、廣泛開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作
為增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各類應(yīng)急預(yù)案,利用利用晚上空余時(shí)間,以集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、基本程序、應(yīng)急措施等進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓全體員工了解應(yīng)急方法,依法依規(guī)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。為突出應(yīng)急預(yù)案宣傳的針對(duì)性,同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的薄弱環(huán)節(jié)和應(yīng)急演練的方式方法進(jìn)行逐項(xiàng)講解。同時(shí),將預(yù)案匯編成冊(cè)印發(fā)職工學(xué)習(xí)。普及應(yīng)急防護(hù)知識(shí),提高員工應(yīng)急反應(yīng)能力。
4、加強(qiáng)預(yù)案演練,及時(shí)完善預(yù)案,提高應(yīng)急能力
結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案年度演練計(jì)劃,開(kāi)工以來(lái),已組織了隧道坍塌、火災(zāi)、防洪度汛預(yù)案演練,解決項(xiàng)目部?jī)?nèi)部門之間以及項(xiàng)目部同地方政府有關(guān)部門的協(xié)同配合等問(wèn)題,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)預(yù)案進(jìn)行了修訂和完善,對(duì)預(yù)案演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。
七是高度重視職工安全環(huán)境,創(chuàng)建和諧工程
在做好施工生產(chǎn)安全防范工作的同時(shí),高度重視職工的工作和生活環(huán)境,重點(diǎn)做好火災(zāi)、食物中毒、煤氣中毒、交通事故、易燃易爆事故等預(yù)防工作,嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度,強(qiáng)化全員安全教育和管理力度,保證現(xiàn)場(chǎng)施工人員人人平安健康。
在過(guò)去的2年里,朔州隧道認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī),以及神華集團(tuán)、準(zhǔn)池公司的各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,把“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn),以人為本”的主導(dǎo)思想貫徹到全體參建人員,把安全措施落實(shí)到每一工序,全面穩(wěn)步地開(kāi)展安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作,完成了安全生產(chǎn)工作目標(biāo),然而安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的工作。必須堅(jiān)持戒驕戒躁,再接再厲,為早日安全優(yōu)質(zhì)建成準(zhǔn)池鐵路再創(chuàng)佳績(jī)!
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