對工程量清單計價招標(biāo)工作的探討

申請免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

      隨著2003年7月1日國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》在全國范圍內(nèi)的實施，表明國有資金和以國有資金為主投資的大、中型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)必須實行工程量清單計價。這種與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機(jī)制，制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用。在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條例規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標(biāo)，對提高國有資金投資效益和規(guī)范建筑市場秩序具有重要作用。

　　《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，是面向我國工程建設(shè)市場，運(yùn)用市場定價機(jī)制，改革工程造價管理，逐步建立由政府宏觀調(diào)控、市場有序競爭形成工程造價的新機(jī)制。建設(shè)工程計價方式的改革，標(biāo)志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
一、工程量清單計價的主要內(nèi)容項目管理論壇
泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
工程量清單計價是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項目設(shè)置（計價項目），統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按照規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結(jié)合工程實際、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風(fēng)險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價并由此形成工程價格。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
項目管理培訓(xùn)
工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，由發(fā)包人或受其委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按照工程量清單計價辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)施工設(shè)計圖紙及施工現(xiàn)場實際情況編制。工程量清單計價的工程總造價，由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。工程清單項目費(fèi)是指為完成施工設(shè)計圖紙所要求的且在工程量清單中所列出的各分部分項工程量所需的費(fèi)用；措施項目費(fèi)是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目的費(fèi)用；規(guī)費(fèi)是指經(jīng)國家和省政府批準(zhǔn)，列入工程造價的費(fèi)用，如定額編制測定費(fèi)、社會保障費(fèi)等；其他項目費(fèi)包括預(yù)留金、零星工作項目費(fèi)等；稅金是指按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定列入工程造價的費(fèi)用。

二、實行工程量清單計價招標(biāo)的必要性 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
1、工程量清單體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競爭的原則 pmp
由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程量項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競爭基礎(chǔ)的一致性，為投標(biāo)單位提供了公平競爭的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競爭的原則。pmp
工程量清單的公開，提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包商競爭提供了一個共同的起點。由于淡化了標(biāo)底的作用，把它僅作為評標(biāo)的參考條件，設(shè)與不設(shè)均可，不再成為中標(biāo)的直接依據(jù)，消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動帶來的負(fù)面影響，徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象，使招標(biāo)工程真正做到了符合“公開、公平、公正和誠實信用的原則”。項目經(jīng)理博客
泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2、工程量清單招標(biāo)體現(xiàn)了風(fēng)險合理分擔(dān)的原則 PgMp
由于建筑工程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多。工程建設(shè)的風(fēng)險較大。采用工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)單位只對自己所報的單價、成本等負(fù)責(zé)，而對工程量因變更或計算等原因引起的錯誤不負(fù)責(zé)任，這部分的風(fēng)險應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)。也就是遵照誰引起的風(fēng)險誰承擔(dān)責(zé)任的原則，因而工程量清單招標(biāo)符合風(fēng)險合理分擔(dān)的原則?！?font class='insert'>泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
3、采用工程量清單招標(biāo)有利于科學(xué)、公正評標(biāo)泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章
要體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的公平合理，評標(biāo)定標(biāo)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須有一個公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評標(biāo)辦法。目前國內(nèi)還缺乏這樣一套評標(biāo)辦法，評標(biāo)過程中自由性、隨意性大，規(guī)范性不強(qiáng)；評標(biāo)中定性因素多，定量因素少，缺乏客觀公正。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，是公開的，且統(tǒng)一了報價口徑，有利于對投標(biāo)人的投標(biāo)價格進(jìn)行分析比較，真正做到擇優(yōu)選擇中標(biāo)人?！?font class='insert'>泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
4、采用工程量清單招標(biāo)有利于控制工程索賠
在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中，“低價中標(biāo)、高價索賠”的現(xiàn)象屢見不鮮，其中設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施費(fèi)用以及價格是索賠的主要內(nèi)容。采用工程量清單招標(biāo)，由于單項工程的綜合單價不因施工數(shù)量變化、施工難易程度、施工技術(shù)措施差異以及取費(fèi)等變化而調(diào)整，起到有利于控制工程索賠的作用。項目經(jīng)理博客
泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
5、采用工程量清單招標(biāo)體現(xiàn)了企業(yè)的綜合實力PgMp
由于質(zhì)量和工期、造價和工期之間存在著必然的聯(lián)系，投標(biāo)企業(yè)報價時必須綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，不僅要考慮工程本身的實際情況，還要求企業(yè)將進(jìn)度、質(zhì)量、工期及管理技術(shù)等方案落實到清單項目報價中，在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章

6、縮短招標(biāo)周期、避免重復(fù)勞動泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
實行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮標(biāo)底中已有的工程量作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時縮短招標(biāo)時間、提高功效，克服由于誤差帶來的負(fù)面影響，準(zhǔn)確合理公正，便于實際操作。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
7、采用工程量清單招標(biāo)是與國際接軌的需要service
工程量清單計價方式是目前國際上通行的做法，比較英國、美國、日本等國家的造價體系，均有一個共同點，即政府沒有統(tǒng)一的計價標(biāo)準(zhǔn)，價格通過市場確定。在我國香港特別行政區(qū)，國外金融機(jī)構(gòu)貸款項目、政府機(jī)構(gòu)貸款項目在招投標(biāo)中已普遍采用工程量清單計價方式。加入WTO，為我國帶來了國際工程承包的機(jī)遇，同時國外造價咨詢機(jī)構(gòu)也可在國內(nèi)注冊成立獨資企業(yè)，所以無論是國內(nèi)改革的需要，還是工程造價領(lǐng)域與國際接軌的需要，推進(jìn)工程量清單計價方式已經(jīng)刻不容緩了。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)