BOT項(xiàng)目的組織

一、 BOT項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu)

在基礎(chǔ)設(shè)施的BOT項(xiàng)目中，通常采用以下的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)：

招標(biāo)委員會(huì)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　招標(biāo)委員會(huì)為項(xiàng)目招標(biāo)最高決策機(jī)構(gòu)，它一般是經(jīng)過(guò)政府授權(quán)為某一項(xiàng)目招標(biāo)特別設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)委員會(huì)的主任一般 由項(xiàng)目所在地區(qū)或城市的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各主要政府部門和簽約單位的主要決策人員。由于基礎(chǔ)設(shè)施BOT項(xiàng)目設(shè)計(jì)許多外部的政府條件和承諾，招標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)能反映項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。PgMp
　　一般而言，在中國(guó)的BOT項(xiàng)目會(huì)涉及到以下的主要政府部門：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　行業(yè)主管部門（如在城市凈水廠的項(xiàng)目中，主管部門通常是城市的市政管理委員會(huì)或城市的建設(shè)委員會(huì)）泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　計(jì)委（主要的項(xiàng)目審批）泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　物價(jià)局（項(xiàng)目公司產(chǎn)品的定價(jià)問(wèn)題及/或生產(chǎn)要素的價(jià)格問(wèn)題）泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　土地局（項(xiàng)目用地）泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　規(guī)劃委員會(huì)或建設(shè)委員會(huì)（項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)）泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　財(cái)政局（可能的補(bǔ)貼問(wèn)題和稅費(fèi)問(wèn)題）泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　稅務(wù)局（稅收問(wèn)題）轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　外管局（外匯問(wèn)題）
　　項(xiàng)目的國(guó)有一方簽約單位及其主管部門招標(biāo)委員會(huì)組成的合理性和成員的權(quán)威性，直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度和最終成敗。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　招標(biāo)委員會(huì)雜子項(xiàng)目初期將批準(zhǔn)招標(biāo)原則，在出售招標(biāo)文件前批準(zhǔn)招標(biāo)文件，在評(píng)標(biāo)結(jié)束后批準(zhǔn)評(píng)標(biāo)結(jié)果，在談判結(jié)束后向中標(biāo)人授標(biāo)并與之簽訂項(xiàng)目協(xié)議。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　招標(biāo)辦公室
　　招標(biāo)辦公室是招標(biāo)委員會(huì)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常組織工作。招標(biāo)辦公室的成員通常為招標(biāo)委員會(huì)的成員單位的具體工作人員，這種安排有利于招標(biāo)辦公室與招標(biāo)委員會(huì)成員的及時(shí)溝通。招標(biāo)辦公室主任一般由政府指定的負(fù)責(zé)運(yùn)作的只能部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　招標(biāo)辦公室將在咨詢小組的支持下開展工作，包括為招標(biāo)委員會(huì)準(zhǔn)備待批準(zhǔn)的文件和投標(biāo)人進(jìn)行交流。blog
　　招標(biāo)辦公室主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目條件（特別是須政府部門提供的）的實(shí)際落實(shí)，協(xié)調(diào)與政府各相關(guān)部門和簽約單位的關(guān)系。club
　　以牽頭顧問(wèn)為首的顧問(wèn)班子
　　顧問(wèn)班子是BOT項(xiàng)目或類似基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中不可或缺的角色。融資招標(biāo)需要招標(biāo)方和投標(biāo)方的有效溝通，一般情況下，政府缺少專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，也沒有足夠的時(shí)間和精力，都需要顧問(wèn)的協(xié)助。除牽頭顧問(wèn)外，顧問(wèn)班子的常見成員包括：轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　技術(shù)顧問(wèn)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　財(cái)務(wù)顧問(wèn)（在某些情況下，其職能由牽頭政府顧問(wèn)承擔(dān)）泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　法律顧問(wèn)（通常包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際顧問(wèn)，如果是國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目）泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　顧問(wèn)小組應(yīng)是個(gè)有機(jī)整體，招標(biāo)辦公室、法律顧問(wèn)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)和技術(shù)顧問(wèn)的工作應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，前頭顧問(wèn)應(yīng)保證實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。PgMp
　　顧問(wèn)班子將就項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)等問(wèn)題提供咨詢意見，起草招標(biāo)文件以及回答關(guān)系的問(wèn)題。在顧問(wèn)班子中，牽頭顧問(wèn)起主導(dǎo)作用，類似上市或購(gòu)并項(xiàng)目中的投資銀行的地位。牽頭顧問(wèn)的作用體現(xiàn)在：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　設(shè)計(jì)項(xiàng)目的整體結(jié)構(gòu)，包括項(xiàng)目的邊界條件。由于BOT項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)牽扯方方面面的問(wèn)題，它要求牽頭顧問(wèn)熟悉類似項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律和國(guó)際慣例，具有良好的餓項(xiàng)目全局觀、豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)好的牽頭顧問(wèn)會(huì)針對(duì)特定的項(xiàng)目條件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目某些創(chuàng)新，它要求牽頭顧問(wèn)具有將國(guó)際慣例與本土環(huán)境對(duì)接的能力及對(duì)未來(lái)政府政策走向的恰當(dāng)把握。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題和解決方案，執(zhí)導(dǎo)法律顧問(wèn)編制標(biāo)書，協(xié)助招標(biāo)辦公室審閱招標(biāo)文件。blog
　　制定評(píng)標(biāo)原則并組織評(píng)標(biāo)和編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，供決策。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　確定項(xiàng)目談判要點(diǎn)、策略和工作計(jì)劃。
　　在談判中，就出現(xiàn)的問(wèn)題提供分析和解決方案供決策，同時(shí)把握談判的進(jìn)程。blog