城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資的BOT模式

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的新形勢(shì)下，各國(guó)都在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，但在發(fā)展過程中都面臨不同程度的資金短缺問題。作為利用外資的一種新的形式，項(xiàng)目融資自20世紀(jì)80年代興起以來，為解決資金短缺問題提供了一條新的途徑，越來越受到各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的重視，并不斷應(yīng)用于大型工程項(xiàng)目的建設(shè)中。本文在介紹了項(xiàng)目融資基本概念的基礎(chǔ)上，引出了“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”項(xiàng)目融資方式的概念，并分析了BOT模式的內(nèi)涵、特點(diǎn)與變異，闡述了其在國(guó)內(nèi)外的應(yīng)用現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，對(duì)該項(xiàng)目融資方式在我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的對(duì)策以及政府支持、制定防風(fēng)險(xiǎn)措施、規(guī)范管理、健全法制、鼓勵(lì)內(nèi)資參與、培養(yǎng)專業(yè)人才和拓寬投資領(lǐng)域六個(gè)方面的建議。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　一、項(xiàng)目融資與BOT模式  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)文章
泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　1.項(xiàng)目融資  http://m.52tianma.cn/
pmp
　　項(xiàng)目融資相對(duì)于傳統(tǒng)的融資方式而言是一種特殊的融資方式，它是為一個(gè)特定經(jīng)濟(jì)實(shí)體所安排的融資，其貸款人在最初考慮貸款時(shí)，使用該經(jīng)濟(jì)實(shí)體的現(xiàn)金流量和收益作為償還貸款的安全保障，即依靠項(xiàng)目自身的資產(chǎn)和項(xiàng)目未來的收益作為抵押來籌措資金。項(xiàng)目融資具有以下特點(diǎn)。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　?。?）項(xiàng)目導(dǎo)向，即項(xiàng)目融資主要依賴項(xiàng)目的現(xiàn)金流量和資產(chǎn)而不是依賴項(xiàng)目的投資者或發(fā)起人的資信安排。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
club
　?。?）有限追索，即貸款人不能追索到項(xiàng)目借款人除該項(xiàng)目資產(chǎn)、現(xiàn)金流量以及所承擔(dān)的義務(wù)之外的任何形式的財(cái)產(chǎn)。  項(xiàng)目管理培訓(xùn)
泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　?。?）非公司負(fù)債型融資，即項(xiàng)目融資的債務(wù)不表現(xiàn)在借款人的公司資產(chǎn)負(fù)債表中。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　通過項(xiàng)目融資，不僅能把國(guó)內(nèi)外民間的大量資金吸引過來，而且還可以在不形成外債負(fù)擔(dān)的前提下彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口，同時(shí)吸引國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。  bbs
service
　　2.BOT模式  www
泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　BOT模式的概念是由土耳其總理厄扎爾于1984年正式提出的。我國(guó)將BOT模式稱之為“特許權(quán)融資方式”，它具有民營(yíng)化、全額投資、特許期和壟斷經(jīng)營(yíng)四個(gè)基本特征。其涵義是，國(guó)家或地方政府通過特許權(quán)協(xié)議，將一個(gè)公共基礎(chǔ)設(shè)施（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目的特許權(quán)授予承包商（一般為國(guó)際財(cái)團(tuán)），承包商在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，并回收成本、償還債務(wù)和賺取利潤(rùn)，特許期結(jié)束后將項(xiàng)目所有權(quán)無(wú)償移交簽約方的政府部門。實(shí)質(zhì)上，BOT模式是指私營(yíng)機(jī)構(gòu)（含國(guó)外資本）參與國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在互利互惠的基礎(chǔ)上分配該項(xiàng)目的資源、風(fēng)險(xiǎn)和利益的項(xiàng)目融資方式，是政府與承包商合作經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種特殊運(yùn)作模式。其參與者如圖1所示。  blog

　　BOT模式具有以下特點(diǎn)：1）項(xiàng)目發(fā)起人對(duì)項(xiàng)目沒有直接控制權(quán)，在融資期間也無(wú)法獲得任何經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，只能通過項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行獲得間接的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；2）由于采用BOT模式融資的項(xiàng)目涉及巨額資金，又有政府的特許權(quán)協(xié)議作為支持，投資者愿意將融資安排成為有限追索的形式，在項(xiàng)目中注入一定的股本資金，承擔(dān)直接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；3）通過采取讓本國(guó)公司或外國(guó)公司籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的方式來參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目融資的所有責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目公司，這樣可以減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)又有利于提高項(xiàng)目公司的運(yùn)作效率。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　在BOT模式的實(shí)際運(yùn)作過程中，由于基礎(chǔ)設(shè)施種類、投融資回報(bào)方式、項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)權(quán)利形態(tài)的不同等因素，已經(jīng)出現(xiàn)了不少變異模式———“建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”（build own operate transfer， BOOT）模式、“建設(shè)—轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)”（build transfer own， BTO）模式、“建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)”（build own operate， BOO）模式、“建設(shè)—租賃—轉(zhuǎn)讓”（build lease transfer，BLT）模式、“建設(shè)—轉(zhuǎn)讓”（build transfer， BT）模式、“經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”（operate transfer，OT）模式、“經(jīng)營(yíng)—管理—轉(zhuǎn)讓”（operate management transfer，OMT）模式、“修復(fù)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”（renovate operate transfer， ROT）模式、“轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”（transfer operate transfer， TOT）模式、“建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)—補(bǔ)貼—轉(zhuǎn)讓”（build own operate subsidy transfer，BOOST）模式等等。  service
泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)文章
　　二、BOT模式的實(shí)踐與發(fā)展  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　1.BOT模式在國(guó)際上的應(yīng)用  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　20世紀(jì)70年代末到80年代初，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增長(zhǎng)，城市化導(dǎo)致對(duì)交通、能源和供水等基礎(chǔ)設(shè)施的需求急劇膨脹。經(jīng)濟(jì)危機(jī)和巨額赤字使政府投資能力大為減弱，而債務(wù)危機(jī)又使許多國(guó)家的借貸能力銳減。赤字和債務(wù)負(fù)擔(dān)迫使這些國(guó)家在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)實(shí)行緊縮政策，轉(zhuǎn)而尋求私營(yíng)部門的投資。各國(guó)逐漸重視挖掘私營(yíng)部門的潛力和創(chuàng)造性，利用私營(yíng)部門的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這種背景下，BOT模式開始在一些國(guó)家得到運(yùn)用和推廣。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
www