BOT投資模式的法律探討

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　　BOT投資模式是本世紀80年代以后在國際上興起的一種新的投資合作方式。這種投資模式具有獨特的法律特征、法律性質(zhì)以及基本法律關系和法律適用問題。BOT投資模式可以緩解東道國政府基礎設施急需建設和資金困難的矛盾,同時也能夠帶動了資本輸入國國民經(jīng)濟、科學技術和管理水平的提高。正是因此才引起了政府和學界的關注和探討。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　一、何謂BOT投資模式？  pmp
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　　這是研究其它問題之前需要首先明確的問題。有人認為BOT是一種工程承包方式和國際技術轉(zhuǎn)讓方式,有人則認為它是一種項目融資方式。土耳其總理奧扎爾在80年代初期首先對BOT名稱的含義進行了解釋 ,認為BOT是"建設-擁有-轉(zhuǎn)讓"(Build-Own-Transfer)和"建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓"(Build-Operate-Transfer)形式的簡稱。現(xiàn)在,較為完善和普遍的BOT方式應該是指后一種形式,其中文含義是指東道國政府將那些急需建設而又缺乏資金的公共基礎設施項目,如公路、橋梁、隧道、港口碼頭、供排水系統(tǒng)、廢水或垃圾處理等建設工程項目,通過招標或洽談,簽訂特許協(xié)議,由某些民營企業(yè)(主要是外國投資者)投資設立的項目公司負責籌集資金,提供技術管理人員,建設東道國政府急需的特定工程。項目公司在項目建成后的特定期限內(nèi),擁有、運營和維護該項設施,有權通過收取使用費或服務費回收投資,并且獲取合理的利潤。特許權期限屆滿后,該項設施的所有權即無償移交給東道國政府。BOT投資模式實際上是政府和私人企業(yè)之間就基礎設施建設所建立的特許權協(xié)議關系,是"公共工程特許權"的典型形式,其在實際運用中還演化出許多類似形式。例如，BOOT(Build-Own-Operate-Transfer,即建造-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)、BRT(Build-Rent-Transfer,即建造-租賃-轉(zhuǎn)讓)、BOOST(Build-Own-Operate-Subsidize-Transfer,即建造-擁有-經(jīng)營-補貼-轉(zhuǎn)讓) 、BTO(Build-Transfer-Operate,即建造-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營)、ROO(Rehabilitate-Own-Operate, 即修復-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營)等等。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　二、BOT投資模式的基本法律關系 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　從各國和我國現(xiàn)有的BOT投資實務來看，BOT投資模式與傳統(tǒng)的外商直接投資有很大的不同,也不同于各種貸款協(xié)議,而是一個主體多元、權利和義務復雜、涉及到公眾利益、適用法律廣泛的系統(tǒng)工程。其關系涉及到東道國政府、BOT項目承辦公司、投資股東、金融機構(gòu)、承建工程公司、原料供應、設計和經(jīng)營管理公司等,他們之間通過談判,簽訂相應的合同,其所反映的各方當事人之間的法律關系主要有: http://m.52tianma.cn/
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　　1.東道國政府與BOT項目發(fā)起人之間通過特殊授權形成的特權專營的工程承包法律關系。 training
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　　2.BOT投資項目發(fā)起人與依據(jù)BOT投資協(xié)議而設立的項目公司之間所形成的股東與公司之間的法律關系。 http://m.52tianma.cn/
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　　3.政府與項目公司之間因行政許可設立、法律屬人管轄而形成的管理與被管理之間的法律關系。 項目管理論壇
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　　4.項目公司與金融機構(gòu)之間就項目融資所形成的借貸法律關系。 項目經(jīng)理博客
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　　5.項目公司與工程設計公司之間所形成的勞務設計法律關系。 bbs
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　　6.項目公司與工程建設公司之間的工程建設法律關系。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　7.項目公司與原材料公司之間的物質(zhì)供應法律關系。 club
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　　8.項目公司與保險公司之間就工程質(zhì)量、合同執(zhí)行等而形成的保險關系。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　9.項目公司與經(jīng)營管理公司之間的委托法律關系。 www
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　　另外,還有基于政府與項目公司之間關系而延伸出的產(chǎn)品回購買賣關系、項目設施移交的經(jīng)營權轉(zhuǎn)移關系等法律關系。 在以上所有這些法律關系中,政府與項目公司之間的特許專營的工程承包法律關系是最基本的關系,是其他法律關系的基礎。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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