某污泥處理BOT項目風險分析

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　　1. 某污泥處理BOT項目實施過程

　　城市污水處理會產生有毒有害的污泥，毒害污泥需要采用先進的技術工藝、專門的設施來進行處理。2002 年10 月某市市政園林局( 簡稱B 部門) 決定采用競爭性招標方式選擇污泥處理BOT 項目的實施人，實施過程的關鍵事件如下:泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2003 年1 月，民營企業(yè)A 公司憑借當時領先的技術實力中標項目，B 部門與A 公司簽署《污泥處理BOT 項目服務合同》( 簡稱《BOT 項目合同》) ，明確由A 公司負責項目投資、建設和運營，項目總投資為7059 萬元，最晚投產日為2004 年2 月28 日，運營期20 年( 不含建設期) 。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2004 年3月，B 部門與A 公司簽署《〈污泥處理BOT 項目服務合同〉補充協(xié)議》( 簡稱《補充協(xié)議》) ，調整了項目實際投產日期和第1 年服務費的計算等。項目經理博客

　　2004 年5月31 日，項目正式投產，設計日處理污泥能力為900t。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2005 年9月，市發(fā)改委核準A 公司自籌資金改擴建污泥處理工程，項目總投資22540 萬元，改擴建設計污泥處理能力為1200t /日。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2006 年2月，A 公司向B 部門提出因項目產能擴大，原污泥運輸設施臨時碼頭不能滿足擴建后要求，需要建設永久性碼頭的請求。

　　2006 年3月，A 公司完成項目改擴建。

　　2007 年3月，因填埋場不能接收污泥余渣，A 公司擬采用燒結磚方法解決污泥余渣問題，向市政府提出新建磚廠需增加臨時工業(yè)用地的請求。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2007年10月，A 公司與B 部門舉行會議，就污泥計量方法和物價指數(shù)選取問題達成一致，形成《會議紀要》。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2007年～ 2008 年，因A 公司提出的建設永久性碼頭和增加臨時工業(yè)用地的申請不能得到政府批準，污泥余渣不能及時處理，A 公司無法繼續(xù)履約，A 公司與B 部門、市政府多次協(xié)商終止《BOT 項目合同》。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2009年4 ～ 9 月，A 公司向仲裁委員會提起仲裁，請求裁決B 部門償付所欠的服務費和違約金、投入的固定資產凈值，解除與B 部門的《BOT 項目合同》和《補充協(xié)議》。pmp

　　2009年5 ～ 9 月，B 部門向仲裁委員會提交《仲裁反請求申請書》和《中間裁決申請》，請求先行裁決解除A 公司與B 部門之間的《BOT 項目合同》和《補充協(xié)議》;最后B 部門撤回了《仲裁反請求申請書》和《中間裁決申請》。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2009年8月，因A 公司未辦理污泥處理項目改擴建后環(huán)保設施的竣工驗收手續(xù)，市環(huán)境保護局向A公司下達行政處罰決定書，責令停止擴產改建項目的生產; A 公司停產。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章

　　2. 項目出現(xiàn)的主要風險泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)