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禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定[熟悉]
《建筑法》規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》也規(guī)定,禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
在實踐中,為在市場競爭中拿到建設(shè)工程項目,一些施工單位因自身資質(zhì)條件不符合發(fā)包工程所要求的資質(zhì)條件,往往會采取一些手段騙取發(fā)包方的信任,包括借用其他施工單位的資質(zhì)證書,以其他施工單位的名義承攬建設(shè)工程項目等。這種做法,一方面擾亂了建設(shè)市場秩序,另一方面也給建設(shè)工程留下了質(zhì)量隱患。因為,借用他人名義的往往是自身資質(zhì)等級不高、人員素質(zhì)較差、管理水平落后的小企業(yè)或“包工頭”,在拿到工程后還要向出借方支付管理費,為了賺錢往往采用偷工減料、以次充好等非法手段,這就勢必給工程帶來隱患。因此,法律明令禁止這種違法行為,不論是借用方還是出借方,都將受到法律的懲處。
在分包工程中還要防止出現(xiàn)以他企業(yè)名義或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的違法行為?!斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定,分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包,在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術(shù)負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的,視同允他人以本企業(yè)名義承攬工程。
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