項目管理與招標(biāo)采購考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(112)

    3.12.2工程計價依據(jù)和方法——了解

    我國目前仍然處于建設(shè)市場的不斷發(fā)展和完善階段，使用雙軌制并行的計價依據(jù)，即定額計價依據(jù)和工程量清單計價依據(jù)。

    （1）定額計價依據(jù)和方法

    定額計價是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價管理制度。定額計價實(shí)際上是通過頒布統(tǒng)一的計價定額或指標(biāo)，對工程建設(shè)項目投資進(jìn)行有計劃的管理。

    1）工程建設(shè)定額的概念和分類。工程建設(shè)是物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程，必然也是生產(chǎn)的消費(fèi)過程。在工程建設(shè)項目建設(shè)過程中，需要消耗大量的人力、物力和資金。工程建設(shè)定額就是對這些消耗量的數(shù)量規(guī)定，即在一定生產(chǎn)力水平下，在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度，這種數(shù)量關(guān)系體現(xiàn)出正常施工條件、合理的施工組織設(shè)計、合格產(chǎn)品下各種生產(chǎn)要素消耗的社會平均合理水平。

    工程建設(shè)項目所具有的構(gòu)造復(fù)雜、產(chǎn)品規(guī)模宏大、種類繁多、生產(chǎn)周期長等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，造成了工程建設(shè)產(chǎn)品外延的不確定性，這一特點(diǎn)決定了工程建設(shè)定額的多種類、多層次。工程建設(shè)定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱，可以按照不同的原則和方法對其進(jìn)行科學(xué)的分類，分類結(jié)果如圖3-30所示。

    圖3-30工程定額的分類示意圖

    2）工程建設(shè)定額計價的基本程序。利用工程建設(shè)定額編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。工程量確定以后，套用定額單價確定直接工程費(fèi)，然后按費(fèi)用定額中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，經(jīng)匯總后即為建筑安裝工程造價（即單位工程造價）。具體計算程序如圖3-31所示。

    圖3—31工程建設(shè)定額計價程序

    根據(jù)圖3-31所示的計價程序計算出單位工程造價后，再與設(shè)備及工器具購置費(fèi)匯總即得到單項工程造價，各單項工程造價匯總后再根據(jù)費(fèi)用定額計算出工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)等，最終可以匯總成為工程建設(shè)項目的總造價。

    （2）工程量清單計價依據(jù)和方法

    工程量清單是由招標(biāo)人按照招標(biāo)要求和施工圖設(shè)計要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)工程量清單計價規(guī)范中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則編制的工程數(shù)量的表格。利用工程量清單進(jìn)行計價，其本質(zhì)上是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。目前工程量清單計價的依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）。

    工程量清單是編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。利用工程量清單進(jìn)行計價的過程如圖3-32所示。

    圖3—32工程量清單計價過程示意圖