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工程項目管理軟件系統(tǒng)

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2015年招標(biāo)師案例分析備考輔導(dǎo)資料(29)

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    4.4 投標(biāo)文件的受理

    [案例4.20] 投標(biāo)文件受理條件檢查責(zé)任

    某工程貨物采購項目,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)現(xiàn)場門口安排專人接收投標(biāo)文件,填寫《投標(biāo)文件接收登記表》。招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)文件正本、副本分開包裝,并在封套上標(biāo)記”正本“或”副本“字樣。同時在開口處加貼封條,在封套的封口處加蓋投標(biāo)人法人章,否則不予受理”。投標(biāo)人A的正本與副本封裝在了一個文件箱內(nèi);投標(biāo)人B采用檔案袋封裝的投標(biāo)文件,一共有5個檔案袋,上面沒有標(biāo)記正本、副本字樣;投標(biāo)人C沒有帶投標(biāo)保證金支票;投標(biāo)人D在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間后1分鐘送到;其他投標(biāo)文件均符合要求。本項目一共發(fā)放了6份招標(biāo)文件。招標(biāo)人在對上述四份投標(biāo)文件受理時,存在以下兩種意見:

    (1)A、B、C、D的投標(biāo)均可以受理,因為僅發(fā)放了6份招標(biāo)文件,如果均不受理,則最多有兩個投標(biāo)人投標(biāo),直接造成本次招標(biāo)失敗,浪費了人力物力,不符合節(jié)儉經(jīng)濟的原則;

    (2)D的投標(biāo)不可以受理,其他的均可以受理,其中C雖然沒有提交投標(biāo)保

    證金,可以讓該投標(biāo)人在開標(biāo)后再提交,不影響其投標(biāo)有效性。

    [問題]

    (1)分析以上兩種意見正確與否,說明理由;

    (2)應(yīng)采用什么樣的方法處理上述投標(biāo)文件?為什么?

    [參考答案]

    (1)本案中的兩種意見均不正確。第一種意見的出發(fā)點是好的,但并不正確。投標(biāo)人A、B的投標(biāo)文件封裝和標(biāo)識不滿足招標(biāo)文件的要求,D的投標(biāo)文件超過了投標(biāo)截止時間1分鐘,如果受理,直接違反《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(27號令)第四十一條關(guān)于①逾期送達或者未送達到指定地點的;②未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理的規(guī)定。

    第二種意見認(rèn)為C的投標(biāo)文件可以受理的觀點是正確的,但其認(rèn)為A、B的投標(biāo)文件可以受理,以及可以讓投標(biāo)人C在開標(biāo)后補交投標(biāo)保證金的意見并不正確,違反了《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(27號令)第四十一條的規(guī)定。投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分,而讓投標(biāo)人C在開標(biāo)后補交的觀點,實際上許可了該投標(biāo)人二次遞交投標(biāo)文件,違反了投標(biāo)一次性原則,對其他投標(biāo)人的投標(biāo)不公平。

    (2)招標(biāo)人可以受理A、B、D之外的投標(biāo)文件。對投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件,應(yīng)允許其進行重新封裝或標(biāo)識。只要投標(biāo)人A、B在投標(biāo)截止時間前重新遞交的投標(biāo)文件封裝和標(biāo)識符合招標(biāo)文件的要求,招標(biāo)人就應(yīng)當(dāng)收理。C的投標(biāo)文件可以直接受理,無需查對其是否按照招標(biāo)文件要求提交了投標(biāo)保證金,以及投標(biāo)保證金是否有效等,因為除27號令規(guī)定的兩種不予受理情形外,其他判斷投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求屬于評標(biāo)委員會工作范疇。(注:可以受理投標(biāo)文件,但是評標(biāo)委員會將作為“廢標(biāo)”處理)

發(fā)布:2007-08-07 12:28    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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