2015招標(biāo)師考試資料：招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理

　　招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理

　　一、招標(biāo)人

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人的分類

　　招標(biāo)人分為兩類：一是法人；二是其他組織。

　　法人和其他組織的區(qū)別：是否具有法人資格，即是否能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　（二）招標(biāo)人具備的條件

　　1、依法提出招標(biāo)項(xiàng)目

　　一是招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；二是招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

　　2、依法進(jìn)行招標(biāo)

　　二、投標(biāo)人

　　按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

　　（一）投標(biāo)人的分類及具備的條件

　　1、分類：一是法人；二是其他組織；三是具有完全民事行為能力的個(gè)人，亦稱自然人。

　　2、條件

　?。?）響應(yīng)招標(biāo)

　　所謂響應(yīng)招標(biāo)，是指潛在投標(biāo)人獲得了招標(biāo)信息，或者投標(biāo)邀請(qǐng)書后購買招標(biāo)文件，接受資格審查，并編制投標(biāo)文件，按照投標(biāo)人的要求參加投標(biāo)的活動(dòng)。

　?。?）參與投標(biāo)競(jìng)爭

　　潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的約定，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件，對(duì)訂立合同正式提出要約。

　　（二）投標(biāo)人的資格條件

　　1、國家有關(guān)規(guī)定對(duì)不同行業(yè)及不同主體投標(biāo)人的資格條件

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中的投標(biāo)人條件：（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（2）具有履行合同的能力；（3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　《政府采購法》中的供應(yīng)商條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。“

　　2、招標(biāo)人在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中規(guī)定的投標(biāo)人資格條件

　　招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中，對(duì)投標(biāo)人的資格條件作出規(guī)定，但禁止招標(biāo)人以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，以及對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。即不能違反公平原則