2015年招標(biāo)師考試《項(xiàng)目管理與采購》：建筑市場準(zhǔn)入管理

導(dǎo)讀：2015年招標(biāo)師考試將在10月19、20日舉行，網(wǎng)校會(huì)在第一時(shí)間為考生提供最新考試資訊，以下是招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料，祝您取得好成績！

建筑市場準(zhǔn)入管理

建筑市場準(zhǔn)入管理——熟悉

——重點(diǎn)熟悉的內(nèi)容

(1)市場準(zhǔn)入的法律法規(guī)P109

《中華人民共和國建筑法》第十二條規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本;(二)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;(三)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《建筑法》第十三條規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

《建筑法》第十四條還規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

所以，不論是企業(yè)還是個(gè)人，在中華人民共和國范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)都是有市場準(zhǔn)入限制的。

(2)企業(yè)資質(zhì)管理P109

1)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理。工程勘察是指依據(jù)工程建設(shè)指標(biāo)，通過對(duì)地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合分析評(píng)定，查明建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征，提供建設(shè)所需要的勘察成果資料及其相關(guān)的活動(dòng)。工程設(shè)計(jì)是指依據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法，對(duì)建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、環(huán)境等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證，編制建設(shè)所需要的設(shè)計(jì)文件及其相關(guān)的活動(dòng)。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)按行業(yè)或工程性質(zhì)分類。專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)立由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。工程勘察資質(zhì)分為工程地質(zhì)勘察、巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量四個(gè)專業(yè)。

工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)按承擔(dān)不同業(yè)務(wù)范圍一般分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)。

持有甲、乙級(jí)資質(zhì)證書的單位可以在全國范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù);持有丙、丁級(jí)資質(zhì)證書的單位在本行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務(wù)。

2)施工企業(yè)資質(zhì)管理。從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等活動(dòng)的施工企業(yè)的資質(zhì)條件分為等級(jí)企業(yè)和非等級(jí)企業(yè)。等級(jí)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部審定發(fā)布，非等級(jí)企業(yè)的資質(zhì)條件和經(jīng)營范圍由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

等級(jí)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為特級(jí)及一、二、三、四級(jí)共五個(gè)級(jí)別，實(shí)行分級(jí)審批。特級(jí)與一級(jí)施工企業(yè)由建設(shè)部審批。二、三、四級(jí)施工企業(yè)，屬于國務(wù)院有關(guān)主管部門的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門審批;屬于地方的，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批。經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給《資質(zhì)等級(jí)證書》。新開辦施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)為暫定等級(jí)。

3)工程咨詢企業(yè)的資質(zhì)管理。

①工程咨詢單位服務(wù)范圍包括以下八項(xiàng)重要內(nèi)容：

A.規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項(xiàng)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制、咨詢;

B.編制項(xiàng)目建議書(含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究);

C.編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告;

D.評(píng)估咨詢：含項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與初步設(shè)計(jì)評(píng)估，以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、概預(yù)決算審查等;

E.工程設(shè)計(jì);

F.招標(biāo)代理;

G.工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理;

H.工程項(xiàng)目管理：含工程項(xiàng)目的全過程或若干階段的管理服務(wù)。

②工程咨詢單位專業(yè)資格，按照以下31個(gè)專業(yè)劃分：(一)公路;(二)鐵路;(三)城市軌道交通;(四)民航;(五)水電;(六)核電、核工業(yè);(七)火電;(八)煤炭;(九)石油天然氣;(十)石化;(十一)化工、醫(yī)藥;(十二)建筑材料;(十三)機(jī)械;(十四)電子;(十五)輕工;(十六)紡織、化纖;(十七)鋼鐵;(十八)有色冶金;(十九)農(nóng)業(yè);(二十)林業(yè);(二十一)通信信息;(二十二)廣播電影電視;(二十三)水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程;(二十四)水利工程;(二十五)港口河海工程;(二十六)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程;(二十七)市政公用工程;(二十八)建筑;(二十九)城市規(guī)劃;(三十)綜合經(jīng)濟(jì)(不受具體專業(yè)限制);(三十一)其他(按具體專業(yè)填寫)。

③資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。各級(jí)工程咨詢單位按照國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求依法開展業(yè)務(wù)。

4)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理。資質(zhì)類型分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí);其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別，按事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，合伙人中有3名以上注冊(cè)監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。

5)工程招標(biāo)代理企業(yè)的資質(zhì)管理。招標(biāo)代理是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外)、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

6)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理。工程造價(jià)咨詢企業(yè)，是指接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級(jí)核定為乙級(jí)，設(shè)暫定期一年。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)不受行政區(qū)域限制。甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)500萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：

①建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核;

②建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;

③建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)，以及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)(決)算報(bào)告的編制與審核等;

④工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;

⑤提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

(3)建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理P111

建筑行業(yè)從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)與執(zhí)業(yè)的雙重管理。從業(yè)人員一般應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的學(xué)歷及職稱，或經(jīng)相應(yīng)技能的培訓(xùn)，獲得職稱證書或上崗證書。而執(zhí)業(yè)資格則是指從業(yè)人員具有相應(yīng)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書，目前國家已實(shí)行涉及建筑業(yè)的主要執(zhí)業(yè)資質(zhì)有：

1)一般咨詢類：制造業(yè)、石油化工業(yè)、汽車業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療行業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等注冊(cè)咨詢師;

2)勘察設(shè)計(jì)類：一、二級(jí)注冊(cè)建筑師，一、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，注冊(cè)設(shè)備工程師，注冊(cè)電氣工程師;

3)管理咨詢類：注冊(cè)監(jiān)理工程師，注冊(cè)造價(jià)工程師，注冊(cè)安全工程師;

4)施工管理類：一、二級(jí)注冊(cè)建造師。