2015年招標師考試《招標采購》：編制設(shè)計招標文件問題

編者按：2015年招標師考試時間為10月19、20日，網(wǎng)校編輯為大家提供了精選的招標師考試輔導(dǎo)《招標采購》的相關(guān)資料，供大家學(xué)習(xí)參考。

編制設(shè)計招標文件應(yīng)注意的問題

工程建設(shè)項目設(shè)計招標文件編制過程中必須注意的幾個問題，也是投標人投標中應(yīng)關(guān)注的問題：

1)遵循“專業(yè)性、準確性、全面性、靈活性”的原則：文字表達專業(yè)、準確;設(shè)計任務(wù)要求全面、不遺漏;為投標人發(fā)揮其靈活性和創(chuàng)造能力留下廣闊的空間。

2)提供充分、完善的設(shè)計依據(jù)資料：為提高投標人的投標效率，減少無效勞動，減少投標人在數(shù)據(jù)調(diào)查時出現(xiàn)偏差，招標人在招標文件及其附件中應(yīng)盡可能為投標人提供充分、完善的設(shè)計基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。

3)投標設(shè)計方案的設(shè)計深度和技術(shù)經(jīng)濟指標的分析深度要求。招標文件中對投標設(shè)計方案的設(shè)計深度要求要詳略得當，突出重點。對設(shè)計深度要求過高，勢必引導(dǎo)投標人花大量的精力在投標文件的深度方面下工夫，而占據(jù)設(shè)計方案創(chuàng)新性、科學(xué)性等方面的研究時間。此外，設(shè)計方案招標中反映設(shè)計方案優(yōu)劣的基本要素是技術(shù)經(jīng)濟指標的合理性，因此，投標文件還應(yīng)按招標要求對經(jīng)濟技術(shù)指標作出分析。

4)招標文件及投標文件所采用的語言。在工程建設(shè)項目設(shè)計的國際招標中，為便于投標人盡快進入角色，更快、更詳盡地了解項目情況和設(shè)計要求，招標文件的翻譯工作十分重要，翻譯時應(yīng)充分注意文件的格式和文字的專業(yè)性和準確性。但招標文件中一般應(yīng)規(guī)定，當中、英文兩種語言的意思表達不一致時應(yīng)以中文為準。

5)投標補償費用的設(shè)定。投標補償費用是工程建設(shè)項目設(shè)計招標與工程和貨物招標的重要區(qū)別之一，也是保護招標人和投標人合法權(quán)益、尊重智力勞動、尊重知識產(chǎn)權(quán)的有力舉措。在工程建設(shè)項目設(shè)計招標文件中，招標人應(yīng)合理要求投標設(shè)計文件的深度、形式、數(shù)量，合理測算投標人可能花費的投標設(shè)計直接成本，充分考慮招標人可能借鑒未中標設(shè)計成果而涉及的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)或成果的使用費，設(shè)定合理的投標補償費用。

6)合理設(shè)置投標人準備投標文件的時間。按照我國招標投標法的規(guī)定，自發(fā)出招標文件至投標截止時間(即投標文件編制時間)不少于20天。鑒于工程建設(shè)項目設(shè)計招標所特有的性質(zhì)和特點，一般來說，投標周期都應(yīng)多于20天。以建筑工程方案設(shè)計招標為例，2008年3月份建設(shè)部出臺的《建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》明確規(guī)定：大型公共建筑工程概念性方案設(shè)計投標文件編制一般不少于40天，實施性方案設(shè)計投標文件編制一般不少于45天。如果投標人認為招標文件給定的投標設(shè)計周期不盡合理或不夠，可以向招標人提出質(zhì)疑，申請推遲遞交投標文件的截止時間。